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“全國一盤棋”式建設(shè)應(yīng)急物資保障體系

進(jìn)一步提升物資儲備和調(diào)配能力

——專訪全國政協(xié)委員、吉祥航空股份有限公司董事長王均金

談及此次新冠肺炎疫情，人們總是會與2003年的“非典”作比較。“非典”過后，2004年1月，民航總局宣布民航業(yè)對民資開放，此后成立了不少民營航空公司，吉祥航空就是其中之一，十幾年的發(fā)展碩果頗豐：挺過了2008年~2009年全球金融危機(jī)帶來的行業(yè)低谷后，憑借差異化的商業(yè)模式、極強(qiáng)的成本管控能力、審慎的航線網(wǎng)絡(luò)拓展，深耕上海民航市場，一路高歌猛進(jìn)。

在此次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，吉祥航空一系列亮眼舉動(dòng)，讓人們對這家民營航空公司“路轉(zhuǎn)粉”，這其中依舊離不開全國政協(xié)委員、吉祥航空股份有限公司董事長王均金的“膽大包天”、敢想敢干。

“大疫當(dāng)前，民營航空更要有擔(dān)當(dāng)、講大局，更要聽國家的指揮?！蓖蹙鹫f，“吉祥航空是較早啟動(dòng)海外支援物資運(yùn)輸?shù)暮娇展?，最早對外公布了醫(yī)療物資免費(fèi)運(yùn)輸方案。對于海外華人和機(jī)構(gòu)捐助的物資，我們都予以免費(fèi)承運(yùn)?！?/span>

早在農(nóng)歷除夕，吉祥航空及其母公司均瑤集團(tuán)就組建了全球采購行動(dòng)小組，不計(jì)成本、不惜代價(jià)在全球征集防疫物資增援武漢。為助力防疫物資捐贈(zèng)，暢通運(yùn)輸渠道，負(fù)責(zé)全球防疫物資采購的項(xiàng)目組率先向全國工商聯(lián)提議建立“海外快捐”機(jī)制，以解決捐贈(zèng)物資無法第一時(shí)間運(yùn)抵國內(nèi)的問題。1月30日，全國工商聯(lián)發(fā)函明確吉祥航空可接受并轉(zhuǎn)運(yùn)海外捐贈(zèng)的抗疫急需物資。該機(jī)制建立后迅速發(fā)揮作用，為華人華僑及留學(xué)生捐贈(zèng)物資提供了便利。

疫情期間，吉祥航空及其母公司均瑤集團(tuán)組織員工采購并捐贈(zèng)呼吸機(jī)、一次性防護(hù)服、一次性隔離衣、普通醫(yī)用口罩、護(hù)目鏡、額溫槍等共計(jì)超過100萬件防疫抗疫物資，全部發(fā)往防疫物資緊缺地區(qū)。

這次采購并捐贈(zèng)運(yùn)送物資的經(jīng)歷，讓身為政協(xié)委員的王均金多了一份思考：從疫情防控過程來看，突出的問題之一表現(xiàn)為應(yīng)急物資保障體系存在明顯的嚴(yán)重滯后。這次疫情暴露出重點(diǎn)衛(wèi)生防疫物資（如防護(hù)服等）儲備嚴(yán)重不足，在其他儲備方面也存在類似問題。于是，他帶著一份《關(guān)于建設(shè)全國一盤棋的應(yīng)急物資保障體系的提案》走上了兩會。

“重大疫情期間，由于國內(nèi)儲備物資短缺，很多民營企業(yè)、民間組織和海外華人華僑留學(xué)生利用各自的資源在全球范圍內(nèi)采購捐贈(zèng)，但遇到了采購‘無處’、捐贈(zèng)‘無門’、通關(guān)‘無路’、配送‘無序’等現(xiàn)象，不少物資無法第一時(shí)間運(yùn)回國內(nèi)?！蓖蹙鹫f，“因此，構(gòu)建疫情環(huán)境下的國家應(yīng)急物資保障供應(yīng)體系，提高全員快速反應(yīng)能力，保障疫情防控需要，就成為提高防控能力，保障人民群眾生命安全的戰(zhàn)略目標(biāo)?！?/span>

針對于此，王均金提出三點(diǎn)建議。一是增強(qiáng)突發(fā)事件的響應(yīng)能力，頂層設(shè)計(jì)物資保障體系，將“國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”常態(tài)化、制度化，以保障當(dāng)重大疫情發(fā)生時(shí)，防止部門推諉、扯皮現(xiàn)象，能夠快速、果斷決策，以防延誤時(shí)機(jī)。

二是鼓勵(lì)民營企業(yè)參與醫(yī)療物資貿(mào)易經(jīng)營，建設(shè)立體、綜合、現(xiàn)代的全球采購和物流配送系統(tǒng)。“民營企業(yè)在此次疫情中挺身而出，紛紛發(fā)揮各自營銷網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在全球進(jìn)行防疫緊缺物資的采購調(diào)配。鑒于此，我建議構(gòu)建一套‘平戰(zhàn)結(jié)合’的應(yīng)急物資采購、配送體系，授權(quán)和鼓勵(lì)部分有良好社會責(zé)任記錄和經(jīng)營實(shí)力的民營企業(yè)組建貿(mào)易公司，允許其在全球范圍內(nèi)采購、接收、通關(guān)、運(yùn)輸防疫物資，參與醫(yī)療物資貿(mào)易相關(guān)經(jīng)營，促進(jìn)其日常熟悉和搭建全球采購網(wǎng)絡(luò)，特殊時(shí)期發(fā)揮靈活應(yīng)戰(zhàn)的經(jīng)營優(yōu)勢，提高采購效率?！蓖蹙鹫f。不僅如此，他還提出要統(tǒng)籌海陸空資源，促進(jìn)彼此有效銜接、互為補(bǔ)充，形成組合優(yōu)勢，構(gòu)建立體、綜合、現(xiàn)代的應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)國內(nèi)應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)與國際物流網(wǎng)絡(luò)銜接，合理布局應(yīng)急物流中心，提升組織能力與服務(wù)水平。

三是充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在疫情防控中的作用，利用大數(shù)據(jù)構(gòu)建重要物資的生產(chǎn)、儲備空間布局。王均金表示，通過建設(shè)國家、省、市、縣四級快速反應(yīng)的大數(shù)據(jù)信息直報(bào)系統(tǒng)，在疫情發(fā)生后，各地區(qū)的物資需求能夠通過大數(shù)據(jù)中心的分析，科學(xué)分配各地物資供應(yīng)的品類、數(shù)量。與此同時(shí)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能的技術(shù)，建設(shè)常態(tài)化應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地，同時(shí)后備一批“應(yīng)急生產(chǎn)能力”，即在疫情發(fā)生后，能夠迅速調(diào)整，生產(chǎn)疫情關(guān)鍵物資，保障應(yīng)急物資生產(chǎn)能力迅速擴(kuò)大，滿足疫情對關(guān)鍵物資的需要?！按送?，還要制定全國疫情物資儲備倉庫空間布局，儲備物資實(shí)行‘統(tǒng)一采購，集中管理’，做到疫情發(fā)生后，減少長途運(yùn)輸，能夠在最合理的空間進(jìn)行保障供應(yīng)，以提高快速反應(yīng)能力。”王均金說。（《中國民航報(bào)》、中國民航網(wǎng) 記者李暄）