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定了!《快遞暫行條例》獲國務(wù)院常務(wù)會原則通過

發(fā)布時間:2018-02-08 08:46:42 中國郵政快遞報

關(guān)注中物聯(lián)

備受快遞人關(guān)注的《快遞暫行條例(草案)》終于有了新進(jìn)展!據(jù)新聞聯(lián)播消息,2月7日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議通過《快遞暫行條例(草案)》。 

按照國務(wù)院要求,草案再次向社會征求意見并修改,在促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展、保障寄快遞安全、保護(hù)各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,立足包容審慎監(jiān)管,對快遞服務(wù)車輛等強(qiáng)制性規(guī)定作了調(diào)整,完善了無法投遞快遞的處理程序,增加了鼓勵共享末端設(shè)施、誠信體系建設(shè)等內(nèi)容。

《快遞暫行條例》是國務(wù)院制定的行政法規(guī),在立法位階上,僅低于《中華人民共和國郵政法》,卻高于各部委的規(guī)章、文件,也高于地方人大、地方政府出臺的法規(guī)、規(guī)章、文件,各政府部門、企業(yè)、協(xié)會、員工、用戶等必須遵守。在郵政業(yè)法規(guī)體系中,《快遞暫行條例》處于承上啟下的關(guān)鍵位置。

年輕的快遞業(yè)今后還會有新動能融入,過幾年之后,條例有可能隨著快遞業(yè)發(fā)展而進(jìn)一步完善。條例名稱加上了“暫行”二字,這是對快遞業(yè)更廣闊發(fā)展前景的矚目和期許。

1、立法位階僅低于郵政法

獲得原則通過的《快遞暫行條例》對于行業(yè)發(fā)展意味著什么?

“作為快遞業(yè)的首部行政法規(guī),《條例》的出臺進(jìn)一步完備了郵政業(yè)法津法規(guī)體系,為依法治郵增添了濃重的一筆,具有里程碑式的意義。”2月7日下午,國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝主持召開專題會議研究部署《條例》貫徹落實工作時指出,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《條例》,充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院對快遞業(yè)的關(guān)心重視。

據(jù)了解,作為國務(wù)院制定的行政法規(guī),《快遞暫行條例》在立法位階上,僅低于《中華人民共和國郵政法》,卻高于各部委的規(guī)章、文件,也高于地方人大、地方政府出臺的法規(guī)、規(guī)章、文件,各政府部門、企業(yè)、協(xié)會、員工、用戶等必須遵守。在郵政業(yè)法規(guī)體系中,《快遞暫行條例》處于承上啟下的關(guān)鍵位置。

年輕的快遞業(yè)今后還會有新動能融入,過幾年之后,條例有可能隨著快遞業(yè)發(fā)展而進(jìn)一步完善。條例名稱加上了“暫行”二字,這是對快遞業(yè)更廣闊發(fā)展前景的矚目和期許。

2、要做好四方面工作

《條例》通過后,快遞行業(yè)應(yīng)該怎么干?

馬軍勝強(qiáng)調(diào),《條例》大大優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,改善了運(yùn)行體系,充實了服務(wù)規(guī)則,鞏固了安全責(zé)任,創(chuàng)新了監(jiān)管手段。郵政管理系統(tǒng)要以《條例》出臺為契機(jī),結(jié)合落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》,做好下一步的工作,推動快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一是要堅持推動行業(yè)健康發(fā)展。貫徹“打通上下游、形成產(chǎn)業(yè)鏈,畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”發(fā)展思路,充分發(fā)揮《條例》的制度引領(lǐng)作用,加快提高快遞業(yè)創(chuàng)新能力,推動新興業(yè)態(tài)發(fā)展,培養(yǎng)快遞產(chǎn)業(yè)新動能;推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與快遞業(yè)深度融合;吸引各類資源進(jìn)入快遞市場,積極推動創(chuàng)新,培育新的行業(yè)增長點;加強(qiáng)國際快遞能力建設(shè),提高快遞業(yè)服務(wù)跨境電商的水平;調(diào)動社會共治的各方面力量,助力破解行業(yè)發(fā)展難題,推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持快遞業(yè)優(yōu)化升級,推動企業(yè)探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度,激發(fā)快遞市場主體的活力和創(chuàng)造力;引領(lǐng)快遞業(yè)邁向全球價值鏈中高端,注意培育若干具有全球競爭力的快遞企業(yè);加強(qiáng)快遞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動大數(shù)據(jù)及云平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,提高從業(yè)人員知識、技能水平,建設(shè)快遞業(yè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍;加快郵政管理部門的職能轉(zhuǎn)變,不斷提高依法行政能力和行業(yè)治理能力。

三是要做好《條例》的宣貫落實工作。要向行業(yè)內(nèi)外廣泛宣講,把條例的背景、意義、主要內(nèi)容廣而告之,營造全社會關(guān)心支持快遞業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),結(jié)合行業(yè)實際,扎實推進(jìn)《條例》宣貫工作,同時要廣泛聯(lián)系新聞媒體,以宣貫《條例》為契機(jī),宣傳行業(yè)發(fā)展成就。要穩(wěn)步推進(jìn)配套規(guī)章、規(guī)范性文件的制修訂,推動完善行業(yè)法規(guī)體系。

四是要做好歲末年初、春節(jié)、全國兩會期間行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定工作。各級郵政管理部門和相關(guān)各單位要切實增強(qiáng)政治責(zé)任感,把確保行業(yè)運(yùn)行穩(wěn)定作為近期重點工作進(jìn)行安排部署,按照職責(zé)分工,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時發(fā)布消費(fèi)提示,加大春節(jié)快遞服務(wù)信息公開力度;加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險;妥善安排假日期間消費(fèi)者申訴處理工作,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;加強(qiáng)輿情監(jiān)測,及時回應(yīng),妥善應(yīng)對

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