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近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕1號，以下簡稱《意見》)，《意見》明確了優(yōu)化協(xié)同發(fā)展政策法規(guī)環(huán)境、完善電子商務(wù)快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施等六方面的政策措施。

當(dāng)前中國已成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場，網(wǎng)上零售的快速發(fā)展帶動全國快遞包裹數(shù)量攀上400億件高點，已連續(xù)四年保持世界第一。然而電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展方面暴露出一些問題，比如基礎(chǔ)設(shè)施不配套、配送車輛通行難、快遞末端服務(wù)能力不足等，特別是2017年以來出現(xiàn)的數(shù)據(jù)互通共享的矛盾、過度包裝影響環(huán)境等問題。

意見是在商務(wù)部會同財政部、國家郵政局組織11個城市開展電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同試點基礎(chǔ)上，總結(jié)試點經(jīng)驗形成的。

商務(wù)部電子商務(wù)司司長騫芳莉說，意見突出了實用性和前瞻性。比如針對日趨激烈的數(shù)據(jù)資源爭奪，意見提出健全數(shù)據(jù)開放共享規(guī)則，在確保消費者個人信息安全的前提下，建立數(shù)據(jù)中斷等風(fēng)險評估和通報制度，這為建立大數(shù)據(jù)時代電子商務(wù)平臺與快遞物流企業(yè)之間高效和諧利用數(shù)據(jù)資源提供指引。

在加強短板建設(shè)層面，《意見》提出提升末端供給能力，包括推廣智能投遞設(shè)施，支持傳統(tǒng)信報箱改造；建設(shè)快遞末端綜合服務(wù)場所，開展聯(lián)收聯(lián)投等。同時，提高協(xié)同運行效率，鼓勵通過商流、物流、信息流、資金流等無縫銜接和高效流動，實現(xiàn)信息協(xié)同化和服務(wù)智能化。

值得注意的是，意見首次提出電商和快遞物流綠色發(fā)展理念。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)協(xié)同推動綠色發(fā)展，開展綠色包裝試點，實現(xiàn)供應(yīng)鏈綠色流程再造，以價格信號引導(dǎo)綠色消費，探索建立包裝回收和循環(huán)利用體系。

《意見》從促進資源集約、推廣綠色包裝以及推動綠色運輸與配送等三方面進行規(guī)劃。整合資源節(jié)能減排、推廣綠色包裝技術(shù)和材料應(yīng)用、推行快遞物流包裝物減量化、逐步提高鐵路等清潔運輸方式占比、優(yōu)化調(diào)度減少空載率等措施都是積極推動綠色發(fā)展的有力舉措。