近日,國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合出臺《推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實施方案》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2020〕1315號,下稱《方案》),提出了18條重要舉措。對于在當(dāng)前形勢下進一步深入推動物流業(yè)制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展,保持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定,構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要指導(dǎo)意義。
制造業(yè) · 物流
制造業(yè)是國民經(jīng)濟的根基,也是物流需求的重要來源。在我國社會物流總額中工業(yè)品物流占90%以上,工業(yè)品從原材料采集、生產(chǎn)制造到消費端整個流程中90%以上的時間處于物流環(huán)節(jié)。物流業(yè)與制造業(yè)的融合程度,決定著“兩業(yè)”發(fā)展水平和國民經(jīng)濟的綜合競爭力。早在2007年,國家發(fā)展改革委就聯(lián)合工業(yè)和信息化部、中國物流與采購聯(lián)合會組織召開了首屆全國制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展大會。隨后的2009年國務(wù)院首次推出我國物流業(yè)發(fā)展的第一個國家規(guī)劃《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,把“制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程”列入“九大工程”之一。十幾年來,我國物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展趨勢不斷增強,在推動降低制造業(yè)成本、提高物流業(yè)服務(wù)水平等方面取得積極成效,但融合層次不夠高、范圍不夠廣、程度不夠深,與促進形成強大國內(nèi)市場,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,適應(yīng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的總體要求還不相適應(yīng)。
進入2020年,一場突如其來的新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊物流業(yè)、制造業(yè)。供應(yīng)鏈彈性不足、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不強、物流業(yè)制造業(yè)聯(lián)動不夠等問題凸顯,直接影響到產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行和正常生產(chǎn)生活秩序。13年后的今天,國家發(fā)展改革委等部門緊扣“雙循環(huán)”發(fā)展新格局,對制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展賦予新的時代內(nèi)涵,由聯(lián)動發(fā)展提到深度融合。我的理解“兩業(yè)聯(lián)動”還是兩個主體之間的協(xié)同互動關(guān)系,而“深度融合”則是將“兩業(yè)”融為一體,你中有我、我中有你,形成利益共同體、命運共同體。這是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要;是進一步提高物流發(fā)展質(zhì)量效率,深入推動物流降本增效的必然選擇;也是適應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化、智能化、綠色化發(fā)展趨勢,加快物流業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新的內(nèi)在要求。
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