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2021年全國(guó)兩會(huì)在春暖花開的3月如期召開，傳遞出鮮明信號(hào)：中國(guó)在世界上率先控制住疫情蔓延，正向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家闊步前行。地處上海這一全國(guó)最大的進(jìn)出境空港口岸，上海海關(guān)經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的重大實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，堅(jiān)決阻斷疫情境外輸入傳播通道，為取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如何履行好委員職責(zé)，更好地統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局？海關(guān)發(fā)布采訪了全國(guó)政協(xié)委員、上海海關(guān)關(guān)長(zhǎng)高融昆。

海關(guān)發(fā)布：上海作為我國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)中心之一，擁有全球最大的海港、世界第三的空港，上海口岸的疫情防控工作牽動(dòng)著社會(huì)各界的目光。能否請(qǐng)您介紹一下去年以來上?？诎斗酪叩目傮w情況？

高融昆：去年以來，上海海關(guān)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照總署黨委和上海市委市政府各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，用絕對(duì)忠誠(chéng)和專業(yè)執(zhí)法筑牢口岸檢疫“第一道”防線。

作為上海市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室口岸與交通組組長(zhǎng)單位，上海海關(guān)第一時(shí)間開辟對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)決守好人員、貨物、隊(duì)伍三條戰(zhàn)線，堅(jiān)決阻斷疫情境外輸入傳播通道。會(huì)同相關(guān)部門首創(chuàng)口岸閉環(huán)管理大流程，為上海口岸防疫構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高峰時(shí)期1400人駐守空港一線，去年全年共檢疫出入境人員309.8萬人次，登臨檢疫出入境航班3.7萬架次、船舶9887艘次，在口岸一線檢出的陽性無一例流入上海市區(qū)，實(shí)現(xiàn)了“打勝仗、零感染”的目標(biāo)。“身邊是戰(zhàn)友、身后是祖國(guó)”成為最豪邁、最響亮的海關(guān)誓言，上海海關(guān)的戰(zhàn)疫故事廣為傳播，獲得了社會(huì)各界的高度關(guān)注和廣泛贊譽(yù)。

海關(guān)發(fā)布：針對(duì)口岸疫情防控，去年您提出了“充分發(fā)揮海關(guān)生物樣本庫功能作用，開展抗擊新冠肺炎科技聯(lián)合攻關(guān)”的提案，得到了各方的廣泛關(guān)注。那么今年您的提案是否也與疫情防控相關(guān)？

高融昆：是的，我今年的提案是“加快新冠病毒大通量快速檢測(cè)設(shè)備審評(píng)審批，為口岸大客流回歸做好準(zhǔn)備”。

新冠病毒檢測(cè)是抗擊疫情的重要環(huán)節(jié)?？诎妒峭夥垒斎氲闹鲬?zhàn)場(chǎng)。新冠病毒檢測(cè)的速度與精度直接決定口岸外防輸入的能力和水平?，F(xiàn)有口岸新冠病毒檢測(cè)設(shè)備存在單次通量小、檢測(cè)速度慢的不足，極大制約口岸疫情防控效率。隨著疫苗接種在全球鋪開，特別是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家疫情趨于平穩(wěn)回落，各國(guó)相繼放開邊境限制，國(guó)際間人員交往將逐步恢復(fù)。現(xiàn)有口岸新冠病毒檢測(cè)設(shè)備難以滿足大客流回歸的長(zhǎng)期需要。

據(jù)調(diào)研了解，國(guó)內(nèi)外已有一批企業(yè)正在開發(fā)研究新冠病毒大通量快速檢測(cè)的技術(shù)方法和設(shè)備。有的已完成一體機(jī)的試驗(yàn)調(diào)試，并已向國(guó)家藥監(jiān)部門申請(qǐng)整機(jī)注冊(cè)。這些技術(shù)設(shè)備大多基于國(guó)家新冠病毒肺炎防控方案推薦的實(shí)時(shí)熒光RT-PCR核酸檢測(cè)技術(shù)，使用已經(jīng)獲得國(guó)家藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的核酸提取試劑和擴(kuò)增檢測(cè)試劑，在檢測(cè)靈敏度、結(jié)果可靠性等方面已達(dá)到檢測(cè)要求。這些技術(shù)設(shè)備最大的優(yōu)勢(shì)就是通量大、速度快，單機(jī)單次檢測(cè)最大通量可擴(kuò)增幾十倍，樣品前處理時(shí)間可縮短至一小時(shí)以內(nèi)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)化，節(jié)省大量人力，能夠有效滿足大客流回歸后的口岸防疫需要。

因此，我提出建議：一是提請(qǐng)國(guó)家藥監(jiān)部門優(yōu)先加快基于現(xiàn)行技術(shù)方法的大通量快速檢測(cè)設(shè)備的審評(píng)審批，盡快完成整機(jī)注冊(cè)，盡早實(shí)現(xiàn)上市銷售。二是提請(qǐng)國(guó)家財(cái)政部門和衛(wèi)健疾控部門加大財(cái)政投入，第一時(shí)間在上海等特大型口岸投放使用，為口岸大客流回歸做好準(zhǔn)備。

海關(guān)發(fā)布：2020年，雖然受到全球疫情大流行等外部因素的沖擊影響，上海市外貿(mào)進(jìn)出口總值仍逆勢(shì)創(chuàng)下歷史新高。請(qǐng)您介紹一下，上海海關(guān)在穩(wěn)外貿(mào)方面，采取了哪些卓有成效的舉措？

高融昆：上海市外貿(mào)在二季度率先恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全年進(jìn)出口總值3.48萬億元，同比增長(zhǎng)2.3%，高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)。上海海關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全力落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六?！辈渴?，先后分3批推出促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)70項(xiàng)具體措施。深化“放管服”改革，取消2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，其余13項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均納入“一網(wǎng)通辦”。深入推進(jìn)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建立智慧通關(guān)新模式，用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)安全與便利的高度有機(jī)統(tǒng)一。依托科技賦能，持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，上線運(yùn)行“中介點(diǎn)評(píng)”網(wǎng)、通關(guān)全程可視化查詢，全面試點(diǎn)證單電子化，充分發(fā)揮“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”改革疊加效應(yīng)。2020年12月，上?？诎哆M(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)間分別為51.24小時(shí)和1.86小時(shí)，出口達(dá)到歷史最好水平。

海關(guān)發(fā)布：十九屆五中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。海關(guān)處在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的“交匯樞紐”，上海在實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局中具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。上海海關(guān)在貫徹落實(shí)雙循環(huán)戰(zhàn)略方面有哪些具體舉措？

高融昆：海關(guān)的性質(zhì)使命和上海的特殊地位，必然要求上海海關(guān)在貫徹落實(shí)雙循環(huán)戰(zhàn)略中勇挑重?fù)?dān)，奮勇爭(zhēng)先，不辱使命。一年來，上海海關(guān)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以落實(shí)一系列重大國(guó)家戰(zhàn)略為抓手，在上?？诎犊臻g，全面構(gòu)建安全、高效的戰(zhàn)略通道，有效推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源深度鏈接，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。

上海海關(guān)對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，在臨港新片區(qū)、洋山特殊綜保區(qū)，進(jìn)一步提升海關(guān)數(shù)字監(jiān)管、智能監(jiān)管水平，探索構(gòu)建全新的進(jìn)出境制度環(huán)境和監(jiān)管模式。首次實(shí)現(xiàn)進(jìn)博會(huì)進(jìn)境展品“無紙化通關(guān)”，并推動(dòng)跨境展品保稅展示展銷常態(tài)化，促進(jìn)展品變商品、展商變投資商，助力將虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)成高端資源配置國(guó)際貿(mào)易新平臺(tái)。先后推動(dòng)出臺(tái)兩輪共104項(xiàng)海關(guān)支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重點(diǎn)舉措，牽頭建立一體協(xié)同工作機(jī)制，支持長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。疊加實(shí)施集成電路全程保稅監(jiān)管、入境特殊物品安全聯(lián)合監(jiān)管、國(guó)際科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)跨境創(chuàng)新要素向上?？苿?chuàng)中心集聚，服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)。