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為優(yōu)化海南口岸營商環(huán)境，促進跨境貿(mào)易便利化，海南省發(fā)改委于近日印發(fā)了《海南省清理規(guī)范海運口岸收費工作方案》（下稱“《方案》”）。按照《方案》，海南將進一步規(guī)范海運口岸收費，減輕海運各環(huán)節(jié)費用負擔(dān)，促進貿(mào)易便利化。預(yù)計到2022年基本形成科學(xué)規(guī)范透明的收費機制，口岸服務(wù)效能進一步提升，營商環(huán)境明顯改善，進出口合規(guī)成本明顯降低。

據(jù)介紹，《方案》要求海南省內(nèi)相關(guān)市縣及部門要跟蹤指導(dǎo)港口經(jīng)營企業(yè)落實國家港口收費政策，包括階段性減免政策，即將貨物港務(wù)費、港口設(shè)施保安費收費標準降低20%和免征進出口貨物港口建設(shè)費及減半征收船舶油污損害賠償基金期限延長至2020年12月31日。對于未落實相關(guān)國家減免政策和港口收費政策等行為問題，市場監(jiān)管部門應(yīng)及時處理。

《方案》提出，應(yīng)建立海運口岸收費成本調(diào)查制度，并積極規(guī)范引導(dǎo)船公司收費行為。對海運口岸內(nèi)實行市場調(diào)節(jié)價的收費項目，必要時開展成本調(diào)查，為合理制定相關(guān)政策、規(guī)范市場行為提供依據(jù)。積極發(fā)揮大型國有海運企業(yè)引領(lǐng)作用和行業(yè)組織自律作用，推動船公司合理調(diào)整海運收費結(jié)構(gòu)，規(guī)范簡化收費項目，取消不合理附加費。鼓勵國有企業(yè)率先推出一站式服務(wù)收費清單，增加收費透明度，自覺接受社會和服務(wù)對象的監(jiān)督，通過拓寬服務(wù)范圍、提升服務(wù)質(zhì)量和推動“以量降費”等途徑，降低口岸收費標準。

在收費標準及監(jiān)管方面，《方案》要求相關(guān)市縣及部門要加強船代、貨代收費監(jiān)管以及港外堆場收費規(guī)范監(jiān)管，市場監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會應(yīng)研究建立規(guī)范行業(yè)收費行為的規(guī)則或指南，進一步規(guī)范船代、貨代明碼標價行為；對于洗修箱、二次吊箱等作業(yè)標準及收費行為將加強監(jiān)督檢查，依法嚴查強制服務(wù)并收費、只收費不服務(wù)、分解項目收費和明碼標價不規(guī)范等違規(guī)收費行為，重點查處港口、檢驗檢疫環(huán)節(jié)不落實優(yōu)惠減免政策行為。

據(jù)介紹，海南將逐步完善收費目錄清單制度，對海運口岸收費目錄清單進行公示，動態(tài)更新口岸收費情況，并在中國（海南）國際貿(mào)易“單一窗口”公開，便于貨主進行比較選擇和社會監(jiān)管；同時進一步深化放管服改革，全面梳理各部門在海運口岸通關(guān)環(huán)節(jié)設(shè)立的管理審批事項，進一步取消不合理或與發(fā)展形勢不相適應(yīng)的事項，鼓勵理貨、拖輪、委托檢驗等市場經(jīng)營主體進入，壓縮海運口岸進口、出口邊境和單證合規(guī)時間，提高通關(guān)效率；還將按照國家部署，推動港口、海關(guān)、鐵路、民航、銀行、保險等信息平臺與中國（海南）國際貿(mào)易“單一窗口”信息平臺互聯(lián)互通、相互融合，實現(xiàn)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管，提升進出口貿(mào)易數(shù)字化水平和智能化管理能力。