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浙江省寧海縣“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、信息助推”、黑龍江省穆棱市“交通運輸+郵政快遞”、山東省惠民縣“電子商務(wù)+農(nóng)村物流”……日前，16個省的25個項目入選交通運輸部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌。

將精品推廣出去 把資源帶進(jìn)村來

“農(nóng)村物流越往‘下’走，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越不健全。目前，我國仍有大量建制村沒有農(nóng)村物流快遞配送站點，尤其是一些地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村。由于沒有或者少有物流網(wǎng)點，農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)成本較高，農(nóng)村物流堵在了‘最后一公里’，這也不利于農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展。”交通運輸部運輸服務(wù)司貨運與物流管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

加快推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展，對于構(gòu)筑城鄉(xiāng)物資雙向、高效、便捷流通通道，帶動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要現(xiàn)實意義。2019年8月12日，交通運輸部、國家郵政局、中國郵政集團(tuán)公司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化交通運輸與郵政快遞融合推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

“這個《意見》公布后，下一步怎么落地才能有看得見的效果，我們進(jìn)行了調(diào)研和思考?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過多重考慮，為進(jìn)一步深化交郵融合，引領(lǐng)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展，交通運輸部決定組織開展農(nóng)村物流服務(wù)品牌推廣活動，推動建設(shè)一批精品線路、精品站點、精品項目，總結(jié)形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，推動構(gòu)建模式創(chuàng)新、運營高效、安全綠色的農(nóng)村物流服務(wù)新體系。

“我們希望將有特色的模式經(jīng)驗加以總結(jié)，編成典型案例進(jìn)行推廣，以提升農(nóng)村物流的服務(wù)能力，并吸引菜鳥、順豐等龍頭骨干企業(yè)進(jìn)來，將資源帶到鄉(xiāng)村去?！痹撠?fù)責(zé)人介紹。

盤活現(xiàn)有資源 延伸末端網(wǎng)絡(luò)

“如果重建物流網(wǎng)點，需要投入大量資金，容易造成資源浪費，見效較慢。我們想通過盤活農(nóng)村物流現(xiàn)有資源，高效高質(zhì)量地推動農(nóng)村物流發(fā)展。在網(wǎng)點方面，借助郵政便民服務(wù)站和農(nóng)村客運站，將物流網(wǎng)絡(luò)延伸到末端，并與鄉(xiāng)村中的電商網(wǎng)點、供銷合作社等基礎(chǔ)設(shè)施共用資源；在班線方面，與進(jìn)村的郵政快件運輸車輛、客運車輛共享運力。”該負(fù)責(zé)人介紹。

結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點和物流實際需求，此次申報的農(nóng)村物流服務(wù)品牌，整合特色產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、商貿(mào)供銷、郵政快遞、站場運力、金融資本等農(nóng)村物流市場各類要素，呈現(xiàn)了多種發(fā)展模式。

作為“客運+貨運兩網(wǎng)合一”服務(wù)模式的典型，浙江省寧?？h成立農(nóng)村郵政物流服務(wù)站，推進(jìn)“城鄉(xiāng)貨運公交項目”。托運的貨物只要放在村郵站，每天都有客運公交定時定點完成城鄉(xiāng)之間的配送，目前該項目共累計完成配送車輛9.6萬輛次，為農(nóng)民每月增收1500元至2000元。

黑龍江省穆棱市依托當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸和郵政等骨干企業(yè)，走出了一條“交郵融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、資源共享”的農(nóng)村物流發(fā)展新路子。在設(shè)施設(shè)備上，該市采用運輸站場建設(shè)郵件分撥中心，依托商超疊加客運、郵政、快遞運力資源互補互用等方式，并整合農(nóng)村客運班線和郵路等運力資源，盤活鄉(xiāng)村閑置資源9處，節(jié)約建設(shè)資金150萬元。

在“網(wǎng)絡(luò)平臺貨運+農(nóng)村物流”服務(wù)模式方面，河南省欒川縣以“利用既有站場，整合物流資源，創(chuàng)新組織模式”為路徑，通過打造“信息平臺+統(tǒng)一配送”服務(wù)品牌，配送費用平均降低了30%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達(dá)時間由2天縮短到4小時，解決約450人就業(yè)。

山東省惠民縣在“電子商務(wù)+農(nóng)村物流”服務(wù)模式方面頗有特色。每年有大量的網(wǎng)繩、花卉苗木從村級電子商務(wù)服務(wù)站實現(xiàn)集中倉儲、打包發(fā)貨、統(tǒng)配統(tǒng)送，再銷售到全國各地。在這里，通過700余處菜鳥電商分撥中心和“溪鳥共配”系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品的上行銷售有了更加集中統(tǒng)一的市場，全縣電子商務(wù)交易額超過300億元，派送業(yè)務(wù)量同比上漲15%。

陜西省西安市鄠邑區(qū)對“特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)村物流”服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新。鄠邑區(qū)成立電子商務(wù)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新物流聯(lián)盟合作模式，聯(lián)合郵政局、中鐵快運、好易達(dá)物流及20余家專線物流快遞企業(yè)結(jié)成物流聯(lián)盟，實現(xiàn)供需信息共享。該區(qū)通過“特色產(chǎn)業(yè)+電商快遞”模式，實現(xiàn)運輸成本費用降低15%—30%，產(chǎn)品銷售額提升10%。

加強宣傳推廣 部門協(xié)同開新局

“對于已經(jīng)入選的第一批農(nóng)村物流服務(wù)品牌，我們要求地方各級交通運輸主管部門切實做好宣傳推廣與品牌培樹工作，并組織農(nóng)村物流經(jīng)營者和從業(yè)人員加強交流，借鑒、學(xué)習(xí)首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌典型經(jīng)驗，全面提升農(nóng)村物流服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平?！痹撠?fù)責(zé)人還透露，目前，交通運輸部已經(jīng)展開了第二批農(nóng)村物流服務(wù)品牌申報，并考慮優(yōu)先推選貧困地區(qū)的成功經(jīng)驗，也希望模式成熟的地區(qū)在所屬省的指導(dǎo)下，進(jìn)一步凝練經(jīng)驗，積極申報。

據(jù)悉，為實現(xiàn)資源利用最大化，各地推薦的服務(wù)品牌基本實現(xiàn)了交通運輸、郵政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷等管理部門密切配合，形成了協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制。

在此次農(nóng)村物流服務(wù)品牌組織推廣中，交通運輸部、商務(wù)部、國家郵政局等多部門實現(xiàn)了協(xié)同化運作，有力促進(jìn)了品牌推選和宣傳。部分優(yōu)秀的農(nóng)村物流服務(wù)品牌是以郵政為基礎(chǔ)的，可見交通運輸部門與郵政管理部門合作尤其密切。

第一批農(nóng)村物流服務(wù)品牌公布后，各省級交通運輸主管部門將成為主要推動者，影響著實際效果。為此，交通運輸部要求各省級交通運輸主管部門要切實加強對本省份入選首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門加強與郵政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷等部門的溝通聯(lián)系，在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快建立協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，共同推動解決農(nóng)村物流發(fā)展中面臨的突出問題。

此外，加大對首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌有關(guān)項目的政策投入力度也很有必要。各省級交通運輸主管部門要為縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點體系建設(shè)以及有關(guān)設(shè)備更新、信息化建設(shè)等，提供財稅、金融、用地、用能等方面的支持，促進(jìn)交通運輸與郵政快遞、商貿(mào)供銷等資源整合，引導(dǎo)農(nóng)村物流與特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)加工、電子商務(wù)融合發(fā)展，推動形成“場站共享、貨源集約、服務(wù)同網(wǎng)、信息互通”的農(nóng)村物流發(fā)展新格局。