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3月19日11時(shí)，備受關(guān)注的2018年全國(guó)兩會(huì)第五場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂開(kāi)啟。旁聽(tīng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第七次全體會(huì)議的國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝第一個(gè)亮相，回應(yīng)熱點(diǎn)話題，表達(dá)行業(yè)發(fā)展的愿景和訴求。

談發(fā)展，一定會(huì)有更美好的未來(lái)

眾所周知，中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。未來(lái)到底還有多少發(fā)展空間，存在哪些問(wèn)題，一直是外界持續(xù)關(guān)心的話題。馬軍勝一邁進(jìn)“部長(zhǎng)通道”，記者就拋出了這個(gè)令他們念念不忘的問(wèn)題。

馬軍勝說(shuō)，過(guò)去的十年，中國(guó)快遞的年均增長(zhǎng)達(dá)到了42%，過(guò)去5年達(dá)到了47%。2017年的業(yè)務(wù)量達(dá)到了400億件，占到了全球40%多，比美國(guó)、日本、歐盟的快遞業(yè)務(wù)量加起來(lái)都要多。

“我對(duì)中國(guó)快遞的持續(xù)快速發(fā)展非常有信心！”馬軍勝說(shuō)，“只要政策對(duì)頭、模式對(duì)頭、路徑對(duì)頭，再加上大家‘擼起袖子加油干’，一定會(huì)有美好的未來(lái)。”

信心來(lái)自哪？來(lái)自于現(xiàn)實(shí)的底氣。馬軍勝表示，首先中國(guó)快遞業(yè)發(fā)展模式很接地氣，400億快遞有近300億是服務(wù)電商，電商平臺(tái)網(wǎng)上訂貨、快遞線下遞送的模式深得人心，對(duì)降低流通成本、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)作用很大，并且這種模式粘性強(qiáng)、市場(chǎng)大。今年以來(lái)中國(guó)快遞的增長(zhǎng)率達(dá)到了30%，成長(zhǎng)空間依然很大。

其次，快遞公共平臺(tái)的作用可以進(jìn)一步發(fā)揮，除了服務(wù)電商商務(wù)之外，還可服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，只要網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定、質(zhì)量可靠，就可以作為現(xiàn)代制造業(yè)的“移動(dòng)倉(cāng)庫(kù)”。

再次，跨境網(wǎng)購(gòu)發(fā)展迅猛，目前中國(guó)每天國(guó)際包裹六七百萬(wàn)件，這是七八年前國(guó)內(nèi)的日快遞量，誰(shuí)能想到現(xiàn)在每天國(guó)內(nèi)包裹達(dá)到1億多件呢？中國(guó)的網(wǎng)民有7億多，世界的網(wǎng)民有20多億，所以未來(lái)的增長(zhǎng)空間還是很大的。

而對(duì)于目前快遞業(yè)所存在的問(wèn)題，馬軍勝也毫不避諱，坦言有四大問(wèn)題需要破解：一是末端設(shè)施的配套問(wèn)題。二是“最遠(yuǎn)一公里”的跨境網(wǎng)購(gòu)的通道建設(shè)問(wèn)題。三是快遞包裝物的處理問(wèn)題。四是快遞渠道安全問(wèn)題。“相信隨著政府的重視，社會(huì)的配合，行業(yè)的努力，快遞的發(fā)展一定會(huì)有美好的未來(lái)。”

談安全，堅(jiān)持底線思維采取三大措施

對(duì)于快遞實(shí)名制下如何保護(hù)個(gè)人隱私問(wèn)題，馬軍勝說(shuō)，在寄遞渠道依法實(shí)行實(shí)名收寄是國(guó)家制度性的安排。除了快遞以外，鐵路、通信、銀行等行業(yè)早已施行實(shí)名制，在快遞渠道推進(jìn)實(shí)名制是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)秩序提高國(guó)家治理水平和治理能力的重要舉措。

馬軍勝介紹說(shuō)，去年以來(lái)，國(guó)家郵政局在全國(guó)153個(gè)城市進(jìn)行實(shí)名收寄試點(diǎn)，全社會(huì)是理解的、廣大商家和用戶是積極配合的。目前為止每天實(shí)名收寄量達(dá)到一億件，占全天收寄量的83%左右，按照計(jì)劃今年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)剩余17%的全覆蓋。但在快遞實(shí)名制的實(shí)施過(guò)程中，也存在著一些問(wèn)題，“個(gè)別散戶還有理解過(guò)程，偏遠(yuǎn)地區(qū)信息設(shè)備還沒(méi)有配套上。”

對(duì)公眾普遍關(guān)心的實(shí)名信息安全問(wèn)題，馬軍勝說(shuō)，“這是政府部門(mén)推行實(shí)名收寄制度考慮的首要問(wèn)題和根本問(wèn)題。”

馬軍勝表示，實(shí)名收寄必須堅(jiān)持“底線思維”，采取了三個(gè)措施：一是對(duì)信息系統(tǒng)安全等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，從采集到傳送、處理、保護(hù)、消除都要閉環(huán)管理；二是不斷改善信息應(yīng)用技術(shù)，采用權(quán)限管理，在面單上推進(jìn)信息隱秘技術(shù)；三是加強(qiáng)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息泄露，郵政管理部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)堅(jiān)決打擊，切實(shí)保障公眾信息的安全。

談扶貧，郵政業(yè)大有可為

“這些年，農(nóng)村電商、微商發(fā)展迅速，郵政起了很大作用，未來(lái)郵政將采取哪些措施，助推精準(zhǔn)扶貧？”除了快遞發(fā)展和寄遞安全問(wèn)題，記者對(duì)郵政業(yè)在農(nóng)村振興和精準(zhǔn)扶貧方面的作用十分關(guān)心。

郵政業(yè)扶貧，一直也是馬軍勝的牽掛問(wèn)題。他表示，郵政本身就承擔(dān)普遍服務(wù)的職能，在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)十分健全，全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有郵政所，行政村直接通郵率目前達(dá)到了96%。四年前，國(guó)家郵政局推出了“快遞下鄉(xiāng)”工程，到現(xiàn)在為止，全國(guó)農(nóng)村快遞覆蓋率達(dá)到87%，讓近6億農(nóng)民享受網(wǎng)購(gòu)服務(wù)，效果十分明顯。400億件中有100億就是來(lái)往于城鄉(xiāng)之間的，工業(yè)品下鄉(xiāng)或農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，郵政業(yè)為農(nóng)村振興、精準(zhǔn)扶貧起到了很大的促進(jìn)作用。

“下一步，郵政管理部門(mén)要按照黨的十九大精神和中央一號(hào)文件精神，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)村覆蓋，不斷提高快遞覆蓋率，打造一批各地有品牌、有特色的名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品，通過(guò)‘快遞+’金牌項(xiàng)目，把快遞和郵政服務(wù)農(nóng)村的工作進(jìn)一步推進(jìn)。”馬軍勝說(shuō)。