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“很多人嫌麻煩不愿意拿身份證，更反感我們拿出機(jī)器來掃描。”自去年6月1日開始，快遞實(shí)名制作為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式開始施行，在一些快遞員們看來，這似乎是一件吃力不討好的事。不過，作為一項(xiàng)保證社會(huì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)、尤其在權(quán)益受損時(shí)追責(zé)的重要保障，最近，國(guó)務(wù)院法制辦公布的《快遞暫行條例(征求意見稿)》，對(duì)強(qiáng)化實(shí)名收寄、防范個(gè)人信息泄露等方面做出了明確規(guī)定。

意見稿明確規(guī)定，寄件人交寄快件，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下事項(xiàng)：寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話；收件人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話；寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量。同時(shí)，寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。

記者在國(guó)家郵政局網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，名為“安易遞”的實(shí)名收寄信息系統(tǒng)已經(jīng)上線，收寄版、用戶版和監(jiān)管版APP均可下載使用。

有的顧客之所以不愿意提供身份信息，主要是擔(dān)心信息泄漏。對(duì)此，意見稿指出，除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，快遞企業(yè)收寄快件應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息，但不得在快遞運(yùn)單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。

浙江省郵政管理局政策法規(guī)處處長(zhǎng)陳源泉告訴記者，寄遞服務(wù)具有點(diǎn)多面廣、方便快捷、人貨分離等特點(diǎn)，客觀上，為不法分子采取匿名、夾帶、隱藏等手法逃避檢查和打擊提供了可趁之機(jī)。在快遞業(yè)強(qiáng)化對(duì)客戶信息的查驗(yàn)和登記，可以從源頭上起到震懾和防范作用，切實(shí)有效地維護(hù)寄遞渠道的安全暢通。我省早在去年已經(jīng)開始推進(jìn)寄遞渠道實(shí)名登記制度，取得了一定的成效。

據(jù)了解，今年，國(guó)家郵政局開發(fā)了實(shí)名收寄信息系統(tǒng)以及適用于區(qū)域型快遞企業(yè)的“公共版”實(shí)名收寄APP（安易遞實(shí)名收寄公共服務(wù)平臺(tái)）。陳源泉表示，隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，快速、安全的信息采集已經(jīng)切實(shí)可行，并不會(huì)導(dǎo)致快遞員在收件過程中過多的時(shí)間耽擱。從國(guó)家郵政局開發(fā)的收寄信息系統(tǒng)看，設(shè)計(jì)了寄遞用戶使用隱藏加密，同時(shí)對(duì)快遞員必須經(jīng)過審核使用，在保障用戶信息安全方面已經(jīng)做了充分的考慮。

沒有物流信息跟蹤、沒有專人保護(hù)，快遞的“最后300米”成為最易失聯(lián)的一段路，由此也衍生了智能快遞柜等新型投遞方式。意見稿對(duì)此也做了明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設(shè)置快件收寄投遞專門場(chǎng)所等方式，為開展快遞服務(wù)提供必要的便利。鼓勵(lì)多個(gè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享智能末端服務(wù)設(shè)施。

意見稿規(guī)定，對(duì)保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任；對(duì)未保價(jià)的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。

意見稿鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)快遞企業(yè)投保?？爝f專家趙小敏認(rèn)為，這是一個(gè)很好的嘗試，降低了消費(fèi)者的索賠障礙，具體險(xiǎn)種包括突發(fā)災(zāi)難險(xiǎn)、意外損壞險(xiǎn)等，若企業(yè)有投保，因天氣等非人為原因造成的重大損失將由保險(xiǎn)公司來承擔(dān)。