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2月10日，國(guó)家郵政局公布了2017年郵政業(yè)更貼近民生七件實(shí)事。

這七件民生實(shí)事包括：全面提高郵政普通包裹時(shí)效，實(shí)現(xiàn)投遞入戶；全國(guó)三分之一以上省份的縣城實(shí)現(xiàn)黨報(bào)當(dāng)日見(jiàn)報(bào)；提升郵政、快遞服務(wù)“三農(nóng)”能力，助力國(guó)家精準(zhǔn)扶貧；穩(wěn)步提升快遞末端投遞服務(wù)水平；實(shí)施放心消費(fèi)工程；提高快遞包裝綠色化、減量化水平；改善投遞員（快遞員）工作環(huán)境。

惠及民生 共享發(fā)展

這七件實(shí)事中，每一件都與國(guó)家改革發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，涉及提升郵政、快遞服務(wù)水平，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，打造“綠色郵政”等多方面--

① 在“全面提高郵政普通包裹時(shí)效，實(shí)現(xiàn)投遞入戶”方面：提出要貫徹落實(shí)修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，督促郵政企業(yè)優(yōu)化作業(yè)流程、增加人力設(shè)備投入來(lái)提高普通包裹傳遞時(shí)效，省際地級(jí)以上城市間時(shí)效提高47%，省際其他地區(qū)之間時(shí)效提高55%，實(shí)現(xiàn)城市按址投遞到戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5公斤以下包裹按址投遞到戶、行政村投遞到村郵站。

② 在“全國(guó)三分之一以上省份的縣城實(shí)現(xiàn)黨報(bào)當(dāng)日見(jiàn)報(bào)”方面：將通過(guò)增加運(yùn)力資源、利用社會(huì)客運(yùn)班車代運(yùn)等措施，提高黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量。

③ 在“提升郵政、快遞服務(wù)‘三農(nóng)’能力，助力國(guó)家精準(zhǔn)扶貧”方面：2017年全國(guó)建制村直接通郵率提升2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到96%。新建具備信息化功能的村郵樂(lè)購(gòu)站點(diǎn)5萬(wàn)個(gè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村郵政綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，年末全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率提升5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到85%。

④ 在“穩(wěn)步提升快遞末端投遞服務(wù)水平”方面：將啟動(dòng)“快遞進(jìn)區(qū)”工程建設(shè)，擴(kuò)大城市快遞智能箱建設(shè)布局，力爭(zhēng)投遞量占比提升2個(gè)百分點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)快遞進(jìn)校園工程，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高等院校快遞規(guī)范化末端服務(wù)全覆蓋，在校區(qū)、社區(qū)和商區(qū)基本消滅“擺地?cái)?rdquo;亂象。

⑤ 在“實(shí)施放心消費(fèi)工程”方面：開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，組織“不著地、不拋件”等服務(wù)專項(xiàng)治理，加大對(duì)主要市場(chǎng)主體服務(wù)滿意度、時(shí)效、申訴率及侵害消費(fèi)者權(quán)益行為等重要指標(biāo)和信息的披露力度，力爭(zhēng)全年消費(fèi)者申訴處理滿意率達(dá)到98%以上。

⑥ 在“提高快遞包裝綠色化、減量化水平”方面：將制修訂快遞封裝用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和郵政業(yè)封裝用膠帶等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣使用中轉(zhuǎn)箱、環(huán)保袋、籠車等物品設(shè)備，重點(diǎn)品牌企業(yè)電子運(yùn)單使用率不低于80%。進(jìn)一步提升新能源車輛應(yīng)用普及率。

⑦ 在“改善投遞員（快遞員）工作環(huán)境”方面：按照北京市“三統(tǒng)一、一加強(qiáng)”模式，推廣快遞電動(dòng)三輪車規(guī)范上路。推動(dòng)寄遞企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，遏制“以罰代管”行為，減輕一線員工負(fù)擔(dān)。組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)工程”，繼續(xù)辦好“最美快遞員”評(píng)選活動(dòng)。

國(guó)家郵政局強(qiáng)調(diào)，郵政管理全系統(tǒng)和郵政全行業(yè)要堅(jiān)持人民郵政為人民的服務(wù)宗旨，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，順應(yīng)群眾期盼，突出問(wèn)題導(dǎo)向，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、更加注重補(bǔ)齊短板、更加注重聯(lián)動(dòng)融合，不斷增加郵政基本公共服務(wù)新供給，不斷解決人民群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，不斷滿足人民群眾對(duì)寄遞服務(wù)的新需求，讓廣大人民群眾共享郵政業(yè)改革發(fā)展成果，擁有更多的獲得感。

五類亂象 或?qū)⑾?/p>

① 消滅“擺地?cái)?rdquo;亂象。一直以來(lái)，大學(xué)校園就是快遞業(yè)務(wù)集中的主要地點(diǎn)之一，同時(shí)也是快遞包裹的“重災(zāi)區(qū)”，繁瑣的派件流程和壁壘森嚴(yán)的進(jìn)門制度，使得快遞人員只能在校園內(nèi)“擺地?cái)?rdquo;，造成了校園秩序混亂不堪，存在著嚴(yán)重的安全隱患。

2017年，隨著“快遞進(jìn)區(qū)”工程建設(shè)啟動(dòng)，以及智能快遞柜的加速普及，快遞末端的服務(wù)能力將會(huì)不斷增強(qiáng)，物流配送的“最后一公里”難題將有望進(jìn)一步被打通。屆時(shí)，這種“擺地?cái)?rdquo;亂象或?qū)⑾А?/p>

國(guó)家郵政局出招，遏制快遞商以罰代管，減輕一線員工負(fù)擔(dān)

快遞員隨意街邊“擺地?cái)?rdquo;

② 快遞不再“野蠻分揀”。盡管新版的《快遞市場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新《辦法》）已于2013年3月1日起正式實(shí)施，但在法律法規(guī)面前，一些快遞公司依舊我行我素，視該《辦法》為“一紙空文”，“野蠻分揀”等服務(wù)亂象仍未徹底杜絕。

小編認(rèn)為，僅僅用法律法規(guī)手段對(duì)快遞企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在“野蠻分揀”問(wèn)題上，還要加強(qiáng)監(jiān)管與整治的力度。

對(duì)此，“實(shí)施放心消費(fèi)工程”提出了組織“不著地、不拋件”等服務(wù)專項(xiàng)治理，未來(lái)，在法律法規(guī)與監(jiān)管部門的雙向治理下，快遞行業(yè)“野蠻分揀”行為或?qū)⒌玫竭M(jìn)一步改善。

國(guó)家郵政局出招，遏制快遞商以罰代管，減輕一線員工負(fù)擔(dān)

分揀員個(gè)個(gè)都是“拋投高手”

③ 杜絕信息泄露問(wèn)題。據(jù)《中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2016》顯示，我國(guó)網(wǎng)購(gòu)用戶規(guī)模達(dá)4.8億人，在網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中遭遇“個(gè)人信息泄露”的網(wǎng)民占51%；其中84%因信息泄露受到騷擾、金錢損失等不良影響；一年之中，因個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元。

個(gè)人信息安全是快遞及電商企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，而加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為等信息的披露力度，不僅能夠促使快遞及電商主體向安全領(lǐng)域加大投資、向信息安全領(lǐng)域布局，構(gòu)建透明、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，還將有利于規(guī)范快遞及電商市場(chǎng)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，為保障消費(fèi)者合法權(quán)益保駕護(hù)航。

國(guó)家郵政局出招，遏制快遞商以罰代管，減輕一線員工負(fù)擔(dān)

快遞單成信息泄露的“重災(zāi)區(qū)”

④ 快遞包裝趨向綠色化。據(jù)國(guó)家郵政局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年快遞量為313.5億件，較2015年的206億件成長(zhǎng)逾五成，且已連續(xù)6年每年增長(zhǎng)超過(guò)五成。然而，這亮麗的統(tǒng)計(jì)數(shù)字背后，卻有著快遞包裝帶來(lái)海量垃圾的隱憂，如何減少包裝垃圾污染，有效回收再利用，成為了亟待解決的環(huán)保問(wèn)題。

為了解決快遞包裝垃圾難題，“提高快遞包裝綠色化、減量化水平”提出要大力推廣使用中轉(zhuǎn)箱、環(huán)保袋、籠車等物品設(shè)備，并提升新能源車輛應(yīng)用普及率。這足以說(shuō)明，2017年的快遞產(chǎn)業(yè)離綠色化發(fā)展越來(lái)越近了。

⑤ “以罰代管”現(xiàn)象或?qū)⒌玫礁淖儭?duì)于快遞小哥來(lái)說(shuō)，“罰款”這個(gè)詞可謂是懸在心頭的一把劍。然而，罰款制度走到今天，開(kāi)始不斷顯現(xiàn)出自身的缺點(diǎn)：有的快遞企業(yè)的罰款額度越來(lái)越高，項(xiàng)目越來(lái)越多；有的則被人為利用，成了個(gè)人斂財(cái)?shù)氖侄?hellip;…在這些處罰制度下，最終受害者往往是快遞小哥。

社會(huì)的發(fā)展，要與時(shí)俱進(jìn)；企業(yè)的發(fā)展，也要與時(shí)俱進(jìn)；而制度的發(fā)展，更要與時(shí)俱進(jìn)！對(duì)此，作為快遞企業(yè)，應(yīng)重新思考“以罰代管”，要讓奮斗在一線的快遞小哥有尊嚴(yán)。