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落實(shí)快遞實(shí)名制仍存隱憂

發(fā)布時(shí)間:2016-06-02 09:53:36 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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6月1日,《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)作為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。依《規(guī)范》要求,為保障收寄安全,收寄快件時(shí),快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)按照《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)和郵政管理部門的規(guī)定,提示寄件人如實(shí)申報(bào)所寄遞的物品,并根據(jù)申報(bào)內(nèi)容對(duì)交寄的物品、包裝物、填充物等進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)視,確保所寄快件符合要求。快遞企業(yè)則應(yīng)按照法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)部門要求對(duì)快遞運(yùn)單信息進(jìn)行核對(duì)。接單時(shí),應(yīng)提前告知寄件人相關(guān)要求,寄件人拒不配合的,快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。
  換言之,今后寄包裹,除了必須出示本人身份證等有效證件外,快遞單必須實(shí)名、包裹也必須先通過(guò)快遞員檢查驗(yàn)視。這意味著,日后寄快遞時(shí),必須帶上身份證,且在未封包裹前,待由快遞員檢驗(yàn)通過(guò)后,才能封裝發(fā)出。
  快遞實(shí)名制落實(shí)情況不一
  近年來(lái),我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展迅速,業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,從業(yè)人員數(shù)量急劇增加。但是,從業(yè)人員安全意識(shí)不高,安全操作水平亟待提升的問(wèn)題依然存在,這給快遞行業(yè)的安全生產(chǎn)帶來(lái)很大隱患。同時(shí),快遞包裹數(shù)量繁多、源頭追溯復(fù)雜,使得相關(guān)部門對(duì)其事中、事后監(jiān)管常常有心而無(wú)力。
  對(duì)此,《規(guī)范》明確提出,要以從業(yè)人員安全生產(chǎn)操作的原則要求和一般性要求為基礎(chǔ),不斷加以培訓(xùn)和推廣,從而提升從業(yè)人員安全操作水平、健全行業(yè)安全生產(chǎn)體系。同時(shí),隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,以標(biāo)準(zhǔn)為手段來(lái)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,也是政府履行職能的重要方式。
  可以看到,此次快遞實(shí)名制是我國(guó)完善快遞行業(yè)安全生產(chǎn)體系、提升快遞行業(yè)安全監(jiān)管水平的舉措之一,亦是大勢(shì)所趨。那么,在快遞實(shí)名制正式實(shí)施后,各快遞公司的配合情況究竟如何?
  記者近日走訪了一些快遞網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)致電部分快遞公司的客服和快遞員了解到,一些具有規(guī)模的快遞公司已經(jīng)開始按照《規(guī)范》的要求施行快遞實(shí)名制驗(yàn)證,且部分快遞公司的快遞實(shí)名制實(shí)施時(shí)間早于《規(guī)范》規(guī)定的6月1日。
  在記者提出“忘帶身份證,但情況比較急,能否通融一下”的要求時(shí),被問(wèn)及的快遞公司電話客服和快遞網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)收件的快遞員均表示,根據(jù)國(guó)家的規(guī)定,寄件人沒(méi)有帶身份證,包裹不能接收和寄出,必須要有身份證進(jìn)行驗(yàn)證才行。
  值得注意的是,除了快遞公司名下的快遞網(wǎng)點(diǎn)提供寄件服務(wù)外,近年來(lái),許多生活小區(qū)內(nèi)也新增了一些快遞代收點(diǎn)、驛站等。這些代收點(diǎn)、驛站通常設(shè)在私人超市、小賣部、理發(fā)店等店鋪內(nèi),也有快遞公司的授權(quán),可提供寄件服務(wù)。
  記者在詢問(wèn)這些代收點(diǎn)、驛站時(shí)發(fā)現(xiàn),與正規(guī)的快遞網(wǎng)點(diǎn)有所不同,這些經(jīng)過(guò)授權(quán)的代收點(diǎn)、驛站對(duì)新規(guī)的執(zhí)行程度參差不齊。有一部分代收點(diǎn)、驛站會(huì)依照要求進(jìn)行實(shí)名制驗(yàn)證,并檢驗(yàn)所郵寄的包裹,但仍有一部分代收點(diǎn)、驛站表示在緊急情況下也可以通融,且不提出要對(duì)包裹進(jìn)行驗(yàn)視。
  究其原因,一方面是二者對(duì)于一線員工的教育培訓(xùn)程度不同,已具規(guī)模的快遞公司往往有良好的培訓(xùn)環(huán)境和規(guī)范的工作流程機(jī)制,代收點(diǎn)、驛站則缺乏此類培訓(xùn)和機(jī)制;另一方面則是二者盈利能力不同,許多代收點(diǎn)、驛站因規(guī)模較小,為求生存往往會(huì)以犧牲安全管理為代價(jià)來(lái)?yè)Q取利潤(rùn),造成安全隱患。
  快遞實(shí)名制引發(fā)隱私泄露擔(dān)憂
  事實(shí)上,早在快遞實(shí)名制推出之初,這項(xiàng)制度就引起了各方的廣泛討論。一方面,諸多觸目驚心的快遞安全事件讓人們不斷呼吁政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)快遞行業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管;另一方面,在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,快遞實(shí)名制或使個(gè)人信息的泄露情況進(jìn)一步惡化,不少人對(duì)快遞實(shí)名制下的個(gè)人信息安全表示擔(dān)心。
  有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,78.2%的網(wǎng)民個(gè)人身份信息被泄露過(guò),包括網(wǎng)民的姓名、學(xué)歷、家庭住址、身份證號(hào)及工作單位等;63.4%的網(wǎng)民個(gè)人網(wǎng)上活動(dòng)信息被泄露過(guò),包括通話記錄、網(wǎng)購(gòu)記錄、網(wǎng)站瀏覽痕跡、IP地址、軟件使用痕跡及地理位置等。
  其中,不乏有大量個(gè)人信息(包括個(gè)人身份信息、電話、工作單位及家庭住址等)因快遞業(yè)務(wù)被保存在快遞物流管理系統(tǒng)中,在缺乏監(jiān)督監(jiān)管的情況下,被明碼標(biāo)價(jià)販賣。
  “希望實(shí)施快遞實(shí)名制的目的,是讓快遞能被管理得更好,而不是大家的實(shí)名信息泄露得更快。”對(duì)于快遞實(shí)名制的正式實(shí)施,有網(wǎng)友這樣呼吁。應(yīng)該說(shuō),這也是廣大人民群眾的心聲。
  對(duì)此,有專家表示,要想讓快遞實(shí)名制順利實(shí)施,就必須強(qiáng)化客戶信息安全和加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,解決群眾對(duì)個(gè)人信息泄露的擔(dān)心。而強(qiáng)化客戶信息安全和加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管都需要多部門的支持,不論在對(duì)快遞行業(yè)的監(jiān)管上還是對(duì)快遞公司所持有的個(gè)人信息的銷毀上,都需要整個(gè)社會(huì)的共同努力,既要從法律、意識(shí)等方面建立起一套完整的、行之有效的制度體系,也要多部門、多單位高度支持與配合。
  據(jù)了解,對(duì)于在執(zhí)行快遞實(shí)名制的同時(shí),減少個(gè)人隱私泄露的問(wèn)題,我國(guó)多地區(qū)、多部門已經(jīng)采取了一系列措施,旨在促進(jìn)快遞實(shí)名制順利施行。
  例如,四川全省已在全行業(yè)推行使用“四川省寄遞e通”,寄件人實(shí)名信息、收寄物品圖片、物品類型、運(yùn)輸方式及目的地等,都可以通過(guò)手機(jī)軟件錄入信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管和信息共享。福建省郵政管理局則聯(lián)合公安部門推出“快遞到家”APP,市民根據(jù)提示進(jìn)行身份證信息識(shí)別,即可獲取個(gè)人身份識(shí)別二維碼,將身份信息進(jìn)行加密處理,提高個(gè)人信息的安全保障等。

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