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日前，交通運輸部開展清理和規(guī)范海運附加費收費專項督查。經(jīng)細(xì)致摸底調(diào)查后，針對班輪公司在我國收取附加費實際情況，交通運輸部提出“班輪公司不得長期、固化、只升不降地收取臨時性的海運附加費”等6項整改建議，并要求班輪公司在10月25日前將整改方案報交通運輸部。

交通運輸部提出6項整改建議 劍指違規(guī)海運附加費

班輪公司違規(guī)收取海運附加費，既侵蝕了一些企業(yè)的利益，也擾亂了市場秩序。為進(jìn)一步摸清情況，依法引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)管，交通運輸部水運局對所有在我國收取海運附加費的班輪公司進(jìn)行摸底調(diào)查，并逐一分析各個班輪公司所收海運附加費的明細(xì)及其成本。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國，班輪公司收取的海運附加費占運價的比重平均為30%-50%，甚至有個別航線高達(dá)80%。

針對班輪公司在我國收取附加費實際情況，交通運輸部提出六項要求：班輪公司不得違反《國際海運條例》規(guī)定的運價備案要求，出現(xiàn)實際執(zhí)行運價與備案價格不一致或未備案的情況；班輪公司不得違反誠實信用原則巧設(shè)名目，就無實質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的事項收取費用；班輪公司不得長期、固化、只升不降地收取臨時性的海運附加費，如戰(zhàn)爭附加費、緊急燃油附加費等，應(yīng)根據(jù)相關(guān)情況或條件的變化及時調(diào)整或取消相應(yīng)附加費；班輪公司不得哄抬價格，在成本沒有發(fā)生明顯變化前提下，推動附加費價格過快、過高上漲，如鉛封費等項目；班輪公司不得利用壟斷地位指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費；鼓勵班輪公司合理調(diào)整海運費價格結(jié)構(gòu)，將有關(guān)海運附加費納入海運運費，采用all-in方式（一口價）收取。

“目前航運業(yè)低迷，班輪公司希望靠低運價攬貨源，再通過收取海運附加費彌補收入，海運附加費與海運運費倒掛，價格結(jié)構(gòu)扭曲，這種不合理的價格行為嚴(yán)重擾亂市場秩序，對此我們高度關(guān)注。”部水運局國際處處長高海云說。按照國務(wù)院要求，這次針對貨主企業(yè)反應(yīng)集中的緊急燃油附加費長期征收、鉛封費上漲幅度過大等問題，交通運輸部正在開展專項督查。部水運局在寧波和上海分別召開督查部署會，為每家班輪公司提出了具體整改建議，并約談了馬士基（中國）公司相關(guān)負(fù)責(zé)人。為確保清理規(guī)范督查到位，水運局結(jié)合運價備案檢查在上海、寧波、廣州、廈門還開展了對班輪公司落實清理規(guī)范要求的抽查。

據(jù)估算，本輪調(diào)整后，班輪公司在我國收取海運附加費降幅達(dá)到50%。今后，交通運輸部將繼續(xù)對各班輪公司是否全部履行備案義務(wù)、運價備案是否完整、實際執(zhí)行運價與備案運價的一致性等進(jìn)行全面檢查，規(guī)范國際海運市場經(jīng)營行為。