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10月31日，在建港23年之后，擁有上億噸年吞吐能力的惠州港成立了自己的港投集團。從此，惠州港的建設有了更為明確的市場主體來牽頭，將通過市場機制引入更多的社會資源，推動產(chǎn)業(yè)港和物流港的建設，打造成21世紀海上絲綢之路的橋頭堡。
　　為什么成立港投集團
　　據(jù)了解，惠州港于1992年開港，使惠州市進入海港城市的行列。如今，它的年吞吐能力已經(jīng)突破了1億噸。為什么這次要專門成立惠州市港口投資集團有限公司？
　　市港務局有關負責人直言，經(jīng)過近些年的努力，雖然惠州港的吞吐量取得了很大的提高，但和省內乃至全國領先港口相比，還有較大差距，關鍵原因就是沒有一個強有力的港口集團作為全港的發(fā)展平臺。港口業(yè)是一個高投入的產(chǎn)業(yè)，縱觀全國排在前列的港口，都有這樣的平臺。有些還上市，通過融資發(fā)展壯大。因此，成立港投集團是惠州港做大做強的關鍵一步。市人大常委會副主任陳仕其回憶，上世紀90年代，李嘉誠有意在這里投資，但因種種原因沒有實現(xiàn)。之后惠州港雖不斷發(fā)展，但仍然比較緩慢。
　　在市長麥教猛看來，港口資源是惠州的核心資源，以港興城是國內外城市發(fā)展的成功經(jīng)驗。全市的港口資源如果全面開發(fā)，可以建成107個泊位，年吞吐能力逾3.5億噸。從當前的吞吐量來看，還有很大的開發(fā)空間。而組建港投集團正是為了更好地整合開發(fā)港口資源，它是惠州市深化投融資體系改革的創(chuàng)新之舉，有利于推動全市的港口經(jīng)濟發(fā)展，乃至海洋經(jīng)濟的轉型升級，為惠州藍色引擎的發(fā)展注入動力。
　　港投集團要做些什么
　　港投集團成立之后，具體要做哪些事情？此前不久，惠州市商務局局長王廣軍轉任港投集團的董事長兼總經(jīng)理。
　　王廣軍介紹，經(jīng)過幾個月的籌備，各項準備工作已準備就緒，包括公司章程、組織架構、工商登記、辦公場所的改造、人才招聘等陸續(xù)完成。集團注冊資本為10億元，主要職能是接受市政府委托，承擔惠州市范圍內的港口基礎設施和配套項目的投資、融資、運營和管理任務，從事授權范圍內的國有資產(chǎn)的運營。
　　他表示，集團接下來要按國有企業(yè)相關政策法規(guī)來運作，將用兩個月時間對全市港口資源的布局、開發(fā)利用等情況進行詳細調研，全面摸清制約港口發(fā)展的瓶頸，并借鑒發(fā)達港口的經(jīng)驗，科學制定公司的近中遠期發(fā)展戰(zhàn)略。
　　今后，港投集團要探索各種創(chuàng)新型融資平臺，嘗試PPP融資模式，吸引社會資本突破惠州港基礎設施建設資金不足的瓶頸，與社會或企業(yè)合作開發(fā)港區(qū)基礎設施、臨港物流園、臨港免稅區(qū)的建設。同時，還要爭取國家和廣東省對惠州港的支持，拓展融資的渠道。
　　據(jù)了解，這些工作中很重要的一點是整合現(xiàn)有資源，精選優(yōu)質項目。王廣軍介紹，要聯(lián)合國資委等部門啟動對港務集團、鐵路公司、航道投資公司資產(chǎn)的債務整合工作，條件成熟時再劃入港投集團。并整合現(xiàn)有的馬鞭洲、荃灣等四條公用航道的資源，統(tǒng)一協(xié)調航道的調度管理。加強與廣州港、深圳港的溝通聯(lián)系，重點承接深圳、廣州物流港相關業(yè)務的轉移。并發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，做大做強海洋經(jīng)濟，實現(xiàn)鐵港聯(lián)運、河海聯(lián)運。接下來，還要出資組建項目公司、物流公司、專業(yè)性的置業(yè)地產(chǎn)公司，對相關領域進行開發(fā)管理。
　　發(fā)展要實現(xiàn)哪些目標
　　惠州港位于珠三角東部，也在亞太主航道上，良好的區(qū)位優(yōu)勢加上廣闊的腹地，港口發(fā)展大有可為。如今，惠州市成立了港投集團，惠州港的發(fā)展目標進一步明確。
　　陳奕威開宗明義地指出，從國內大戰(zhàn)略來看，“一帶一路”和21世紀海上絲綢之路帶來了新的機遇，港投的誕生可以說是生逢其時?；葜莞蹜撟プ∵@個機遇加快發(fā)展，建成21世紀海上絲綢之路的橋頭堡，成為它的一個戰(zhàn)略支點和國家的主要港口。
　　目前，惠州港的吞吐能力為1億多噸。而根據(jù)有關部門的測算，從建港條件看，惠州市沿海宜港岸線如果充分開發(fā)，至少可以建設107個泊位，其中萬噸級以上泊位55個，設計年吞吐能力可達3億噸以上。因此，這也成為未來惠州港發(fā)展的具體目標之一。
　　根據(jù)部署，惠州港將著眼全球，從單純的產(chǎn)業(yè)港向產(chǎn)業(yè)港和物流港并行的目標轉型。一方面要實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，和深圳港等港口走不同的路子，形成錯位發(fā)展，多走大宗散貨。另一方面要改變當前企業(yè)碼頭占多數(shù)，公共碼頭不足的狀況，大力建設公共碼頭等基礎設施。并把惠州港建設成為珠三角領先的綜合物流供應商，深度融入全球生產(chǎn)貿(mào)易供應鏈節(jié)點，與香港港、廣州港、深圳港共同構建亞太地區(qū)國際物流中心。
　　陳奕威認為，港口建好了，將成為惠州經(jīng)濟轉型升級的重要基地。“今后，港投集團還要準備上市。這樣就能直接到資本市場融資，港投集團和惠州港，乃至惠州經(jīng)濟才能做大。”
　　最后，他還提醒，港口建設要吸取天津港事故的教訓，守住安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的底線。