發(fā)布時間:2015-10-21 09:13:31 人民法院報第二版

立法推行快遞實名制,是保障快遞業(yè)迅速“撥亂反正”規(guī)范經(jīng)營、保障監(jiān)管部門依法對快遞業(yè)加強管理的不二路徑。
廣東擬立法推出快遞實名制,在禁毒條例中提出,希望以此解決物流寄遞渠道成為廣東省毒品集散渠道的困境。
隨著網(wǎng)絡購物火爆興起,以及人際交往頻繁,物流快遞業(yè)呈迅猛發(fā)展態(tài)勢。任何新生事物在誕生伊始,或者在發(fā)展初始階段,都表現(xiàn)出“雙刃劍”特征:一方面,蓬勃興盛的快遞業(yè)帶動了經(jīng)濟,讓快遞公司財源廣進,也讓民眾享受到了現(xiàn)代物流的便捷;另一方面,有些快遞公司一味追求經(jīng)濟效益而罔顧行業(yè)法規(guī),對于快遞投寄奉行多多益善,只管收件不問寄件人姓甚名誰,也不管其寄出的是什么物件,以致不法分子趁機渾水摸魚,給社會安全帶來極大隱患,也誘發(fā)不少安全事故。近幾年來,“毒快遞”“爆炸快遞”事件時有發(fā)生,給公共安全帶來嚴重威脅,更使民眾健康、生命、財產(chǎn)蒙受損失,這些慘痛教訓足以說明,整治快遞業(yè)無序經(jīng)營亂象、規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展已經(jīng)勢在必行。
物流、郵政、快遞企業(yè)對快遞物件實行實名收寄,要求托運人、寄件人提供自身以及收件人真實身份信息,是規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展,保障民眾生命、財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要。立法推行快遞實名制,是保障快遞業(yè)迅速“撥亂反正”規(guī)范經(jīng)營、保障監(jiān)管部門依法對快遞業(yè)加強管理的不二路徑。
有觀點認為,身份證法第十四條對于出示身份證證明身份情形有嚴格界定,其中并不包括物流寄遞情形,因此快遞實名制“存在合法性風險”。筆者認為,這種顧慮理當打消。法律是調(diào)節(jié)人與人之間社會關系的行為準則,維系的是公眾利益與社會福祉,這既是其初衷亦是歸宿。衡量一部法律是否應該制定出臺,當以公眾利益與社會福祉為首要原則。任何成文法律,既非天生就存在,也并非永遠一成不變,法律順應時勢需要而產(chǎn)生,同時也根據(jù)時勢發(fā)展而與時俱進作出修改完善;或者說,一部法律的缺憾會在另外一部法律中得到彌補。即便身份證法中并未將快遞列入“公民應當出示居民身份證證明身份”的幾種情形之一,但它絲毫不影響在禁毒條例或者快遞實名制立法中明文規(guī)定。因為無論是在身份證法出臺之前還是之后,它都不可能明示應當出示身份證的全部情形,況且,身份證法還有“法律、行政法規(guī)規(guī)定需要用居民身份證證明身份的其他情形”條文,為其他要求出示身份證情形的法律、法規(guī)出臺預留了空間。
當然,法律的制定或出臺當追求盡可能地減少漏洞,以避免出現(xiàn)新的“傷害”??爝f實名制關鍵要做好投件人與收件人信息保密工作,建立信息漏洞的追溯與懲戒機制。
立法推動快遞實名制非常有必要,法律固然要在保護公民信息上盡量考慮周全,然而民眾需要喚醒自身的公民責任意識,支持惠及公眾的法律盡早落地實施,因為害怕信息漏洞就反對快遞實名制立法的出臺,無異于因噎廢食。
相關閱讀
每日 推薦
- 去年全國重點地區(qū)快遞服務全程時限53.88小時
- 十部門聯(lián)合推動交通運輸與能源融合發(fā)展到2027年交通行業(yè)電能占比達10%
- 長三角低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立
- 醫(yī)藥工業(yè)“鏈”上數(shù)智化!7部門發(fā)文釋放新信號
- 中國北方首個自貿(mào)試驗區(qū)以金融開放服務外資外貿(mào)
- 國際航協(xié)稱航空貨運是保持供應鏈韌性的關鍵
- 國務院批復同意在海南全島和15個城市(地區(qū))設立跨境電商綜試區(qū)
- 政策托舉+電商助力 拓寬外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷新空間
- 商務部:廣交會吸引超19萬名境外采購商到會
- 交通運輸部:一季度我國貨運量增速快于去年全年水平
- 如何打通內(nèi)河水運堵點卡點?交通運輸部提出這些舉措