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6月1日晚，長(zhǎng)江水域荊江江段， 豪華游輪“東方之星”發(fā)生翻沉事件，有434人遇難，8人生死不明，14人幸存。

這樣規(guī)模的事故在長(zhǎng)江航運(yùn)史上并不多見(jiàn)。此前有記載最為慘重的一次，發(fā)生在1890年冬天，英國(guó)太古公司的上海輪在長(zhǎng)江水面失火，死亡三百多人。南京海事局副局長(zhǎng)姚文革稱，“東方之星”事故是國(guó)內(nèi)航運(yùn)史上最大的事故。

這次事故，引發(fā)了廣大民眾對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)安全的極大關(guān)注。天災(zāi)不可抗拒，但對(duì)長(zhǎng)航安全現(xiàn)狀敲響了警鐘。

從航道來(lái)看，“東方之星”事故有偶然性，也有一定的必然性。事故發(fā)生在荊江江段，由于航道曲折，激流、暗礁情況復(fù)雜，此處一直是事故高發(fā)地段。長(zhǎng)江水域共有兩處“礙航”水道，一處是中游的荊江江段，另一處是上游庫(kù)區(qū)回水變動(dòng)江段。

從船舶、船員來(lái)看，受長(zhǎng)江航道影響，船舶在設(shè)計(jì)上存在載量不大、吃水不深等問(wèn)題，同時(shí)受資金投入影響，存在養(yǎng)護(hù)不善、改版升級(jí)緩慢等問(wèn)題;由于工資待遇低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，船員無(wú)人肯當(dāng)，水手一將難求，導(dǎo)致有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的水手不多。2013年，長(zhǎng)航管理局在游船安全檢查中發(fā)現(xiàn)，10艘有6艘存在安全問(wèn)題，有的船員竟然不知道如何穿救生衣。

此外，長(zhǎng)江水道信息化建設(shè)還比較落后。據(jù)報(bào)道稱，“東方之星”瞬間傾覆之后，船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)游到岸上才報(bào)了警，耽誤了黃金救援時(shí)間。這至少反映了水上交通工具移動(dòng)信息監(jiān)測(cè)不夠到位。

解決好長(zhǎng)江航運(yùn)暢通、安全，是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。不僅僅只是為了規(guī)避水上交通的事故災(zāi)難，對(duì)于助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)都有著不可低估的意義。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉及11省市，覆蓋著五分之一國(guó)土面積與六億人口，長(zhǎng)久以來(lái)，長(zhǎng)江流域一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)密度最大的地帶之一。這也是黨中央、國(guó)務(wù)院把 “打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面的重要原因。不管是長(zhǎng)江“水路經(jīng)濟(jì)”，還是“旅游經(jīng)濟(jì)”、“飛地經(jīng)濟(jì)”等，都是依托“黃金水道”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

特別是水路經(jīng)濟(jì)，具有水運(yùn)運(yùn)量大、成本低、節(jié)能節(jié)地的優(yōu)勢(shì)，這是公路、鐵路、航空貨運(yùn)無(wú)與倫比的。就拿成本來(lái)說(shuō)，1950年至今，航空貨運(yùn)價(jià)格幾乎翻了30倍，鐵路貨運(yùn)價(jià)格也翻了很多倍，但水運(yùn)價(jià)格基本持平。

重慶航交所董事長(zhǎng)何升平說(shuō)：“這么多年，水運(yùn)價(jià)格沒(méi)有變化，一個(gè)很重要的原因是隨著通航條件的改善，船舶越來(lái)越向大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，航運(yùn)效能的提高，抵消了因價(jià)格不變對(duì)航運(yùn)企業(yè)利潤(rùn)的負(fù)影響，從而使其能夠生存發(fā)展。”

可以說(shuō)，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)是推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)最顯著的優(yōu)勢(shì)之一。去年9月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，之后，長(zhǎng)江之上的上海、武漢、重慶各自拿出了分頭打造上、中、下三個(gè)航運(yùn)中心的“招數(shù)”，黃金水道建設(shè)正在熾手可熱。

藍(lán)圖固然美好，行程依然艱難。打造“暢安”黃金水道，就是要在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上無(wú)阻點(diǎn)、無(wú)斷點(diǎn)、有亮點(diǎn)，如此，方能保障“黃金水道”釋放“黃金效益”。

俗話說(shuō)，要致富，先修路。是說(shuō)路修好了，物質(zhì)運(yùn)輸方便了，交通節(jié)時(shí)了，路兩旁的經(jīng)濟(jì)也帶活了，“路通百姓喜”。對(duì)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)來(lái)講，也是要先修好長(zhǎng)江“水路”。長(zhǎng)江中上游有兩個(gè)礙航區(qū)，一個(gè)是要解決航道寬度的問(wèn)題，另一個(gè)是要解決航道深度的問(wèn)題。要像修高鐵那樣，哪里是6米深河道，哪里是 4.5米深河道，建立修路標(biāo)準(zhǔn)，解決航道“堵點(diǎn)”的問(wèn)題。

打造“暢安”黃金水道，不僅需要解決物理 “堵點(diǎn)”問(wèn)題，而且還要解決體制機(jī)制“堵點(diǎn)”問(wèn)題。比如區(qū)域之間利益分割的問(wèn)題，要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制加以解決;物流不暢的問(wèn)題，要加強(qiáng)物流體系建設(shè);還有水上交通信息化平臺(tái)建設(shè)、資金融通平臺(tái)建設(shè)等等，促進(jìn)長(zhǎng)江城市群之間的互聯(lián)互通。

不管是解決物理“堵點(diǎn)”問(wèn)題，還是機(jī)制“堵點(diǎn)”的問(wèn)題，包括長(zhǎng)江船舶的改版升級(jí)、從業(yè)人員的系統(tǒng)培養(yǎng)，前提都要加大投入。十二五期間，國(guó)家投入了500個(gè)億，對(duì)長(zhǎng)江航道進(jìn)行整治。但相比于公路、鐵路投入，水路投入還遠(yuǎn)在其后。“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的難得機(jī)遇，舍得投入，其回報(bào)將數(shù)以倍計(jì)地超過(guò)投入。