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每天，數(shù)以萬計(jì)的快遞包裹飛奔在路上。在寧波，去年一年的快遞業(yè)務(wù)量是2.1億件，平均下來，每天的快遞量在57萬件左右。毫不夸張地說，快遞已經(jīng)融入了我們的日常生活。
　　1日，寧波市召開郵政(快遞)行業(yè)安全管理工作會議，其中有關(guān)“快遞實(shí)名制”的規(guī)定備受關(guān)注。明年，寧波將全面實(shí)行實(shí)名收寄。這就是說，以后發(fā)寄快遞就要出示身份證了。會上，很多快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人苦嘆：“全面實(shí)施實(shí)名制有點(diǎn)難。”
　　請注意了
　　本月起寄件需100%驗(yàn)視
　　明年實(shí)行實(shí)名收寄
　　對經(jīng)常淘寶的各位親來說，收發(fā)快遞似乎成了生活的一部分，就如同吃飯睡覺一樣。如果是這樣，下面兩條新規(guī)，大伙兒就要注意了，和你們的生活息息相關(guān)：
　　這個(gè)月開始，寧波將嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度和安檢制度。這就是說，今后如果你要寄包裹，快遞員要先開箱驗(yàn)視，然后再封箱。根據(jù)《寧波市加強(qiáng)郵件、快件寄遞安全管理工作實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，寄遞企業(yè)對收寄的郵件、快件100%實(shí)行先“驗(yàn)視”后“封箱”制度。驗(yàn)視后，需要在郵件或快件上加蓋收寄驗(yàn)視戳記或在《快遞運(yùn)單》上設(shè)置收寄驗(yàn)視簽字欄并簽名。
　　另一條，和大伙兒的關(guān)聯(lián)度就更密切了。今年開始，寧波對重點(diǎn)時(shí)期或寄往重要區(qū)域、特殊場所的郵件、快件進(jìn)行實(shí)名收寄。2016年，寧波將根據(jù)實(shí)名寄遞制度的相關(guān)規(guī)定，全面實(shí)行實(shí)名收寄。
　　業(yè)內(nèi)人士
　　短期內(nèi)業(yè)務(wù)量會減少，但快遞費(fèi)不會漲
　　對于實(shí)名制如何“落地”，很多快遞企業(yè)都直言，心里沒底。從業(yè)6年的快遞員小張說，他平均每天要做100多單，如果每一單都要核對身份證，打開驗(yàn)貨，每天起碼要少接20單，或者多干兩個(gè)小時(shí)，“人工核對的話太費(fèi)時(shí)間，而且有些長期客戶，貨品都是固定的，有沒有必要重復(fù)查驗(yàn)身份呢？”
　　記者在《意見》中看到，鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，采用集第二代居民身份證識別、寄遞物品品名及禁寄物品清單、收寄地址、電話號碼錄入等功能為一體的便攜式信息采集終端設(shè)備，應(yīng)用面單信息自動識別、圖文轉(zhuǎn)換等先進(jìn)技術(shù)。這就是說，系統(tǒng)可自動讀取客戶的身份信息，操作起來并不費(fèi)力。
　　《意見》中特別提到，除新建、已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶快遞、通過自助郵局(智能快件箱)等交寄的郵件、快件外，一律要求寄件人出具有效身份證并登記相關(guān)身份信息后方可收寄。
　　業(yè)內(nèi)人士稱，快遞實(shí)名制以后，短期內(nèi)，業(yè)務(wù)量無可避免會減少，“全面實(shí)行需要一個(gè)過程，有了設(shè)備支撐，實(shí)名制并不會耽誤多少時(shí)間，而且快遞費(fèi)并不會漲。”
　　行業(yè)現(xiàn)狀
　　實(shí)名制有點(diǎn)難，快遞企業(yè)稱執(zhí)行率不足10%
　　在昨天的會議上，全市174家快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人都應(yīng)邀參加。他們每個(gè)人的桌上都放著一份《實(shí)施意見》，足足有好幾頁。坐在記者邊上的一家快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人一邊翻看，一邊直搖頭：“實(shí)名制，想要執(zhí)行起來，實(shí)在太難了。用戶不愿意配合，我們怎么辦？”
　　韻達(dá)快遞，從今年3月份開始在海曙區(qū)試點(diǎn)實(shí)名寄遞制度，但情況并不樂觀。說起這個(gè)，韻達(dá)快遞海曙區(qū)負(fù)責(zé)人劉經(jīng)理一臉的無奈，“說句大實(shí)話，我們做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，現(xiàn)在執(zhí)行率不足10%。”韻達(dá)快遞海曙區(qū)域每天的收件量大約在5000件。目前，試點(diǎn)實(shí)名寄遞制度主要是針對一些個(gè)人用戶。他坦言，具體的執(zhí)行過程中，總有些“名不正言不順”，“收寄過程中，快遞員會要求用戶提供有效的個(gè)人身份信息，一般要求是身份證。碰上通情達(dá)理的客戶，他們會配合。如果碰上脾氣不太好的，被罵是常有的事。”
　　“他們嫌麻煩，就去找其他快遞公司寄了，每天要跑不少單。”讓劉經(jīng)理苦惱的是，實(shí)施收寄實(shí)名制以后，業(yè)務(wù)量有所減少，“前段時(shí)間，有客戶來寄包裹，我們要求開箱驗(yàn)視，他就有些不耐煩了。好不容易說動了，緊跟著要求他出示身份證，他就火了，‘你們憑什么查我身份證？’然后就拿著包裹走人了。”劉經(jīng)理說，“這兩個(gè)月，公司有好幾個(gè)業(yè)務(wù)員都走了，覺得工作量一下子增加了，而且經(jīng)常受氣，索性摞擔(dān)子不干了。”
　　記者調(diào)查
　　過半市民投反對票，擔(dān)心會泄露個(gè)人隱私
　　快遞實(shí)名制，為什么執(zhí)行率不足10%？劉經(jīng)理說，市民不愿配合主要是因?yàn)閾?dān)心隱私泄露。對快遞實(shí)名制，大伙兒怎么看？昨天，記者在朋友圈小范圍進(jìn)行了一次調(diào)查，剛好30人。其中，選擇“無所謂”的有6人，選擇“出于安全考慮，贊成”的有8人，選擇“不贊成，擔(dān)心泄露個(gè)人隱私”的則有16人。
　　對于實(shí)名制，反對聲不在少數(shù)，吳小姐是其中一個(gè)。吳小姐是個(gè)淘寶達(dá)人，每個(gè)月的包裹量在100件左右，大約有一兩成是需要退貨或者換貨。“平時(shí)網(wǎng)購都特別注意，不會用實(shí)名。收包裹時(shí)都會把外包裝盒上面的信息撕掉，寄快遞時(shí)，我用的都是英文的淘寶賬號，以免被別有居心的人用于詐騙。”
　　但葛先生投的是贊成票。“現(xiàn)在，每天要收寄很多包裹，這些包裹里到底裝的是什么誰知道。如果有人惡作劇，送一個(gè)惡意包裹來，都不能追究責(zé)任。如果實(shí)行實(shí)名制，起碼我們收包裹的時(shí)候能安心了。”
　　一位業(yè)內(nèi)人士說，實(shí)施快遞實(shí)名制的最終目的，在于保障快遞的安全性，讓不法分子和違禁物品無縫可鉆。而正是由于涉及隱私權(quán)，造成這一制度的實(shí)施存在困難。到2016年，全國都實(shí)行快遞實(shí)名制了，屆時(shí)或許會出臺具體的實(shí)施細(xì)則，以及隱私泄密的追究機(jī)制。
　　律師說法
　　郵遞員查驗(yàn)公民身份證？目前暫無法律依據(jù)
　　昨天，記者特別采訪了浙江鑫目律師事務(wù)所律師秦學(xué)正。他拋出的觀點(diǎn)是：快遞實(shí)名制沒有必要。
　　他說，首先，公民寄送快遞是公民委托快遞企業(yè)將物品或信件交給收件人的委托合同關(guān)系，雙方當(dāng)事人之間是平等的法律關(guān)系。郵遞員是否有權(quán)查驗(yàn)公民身份證，從目前法律規(guī)定來看，尚找不到依據(jù)；其次，目前快遞企業(yè)良莠不齊，一旦實(shí)行實(shí)名制，快遞企業(yè)將掌握大量的公民個(gè)人身份信息。如果快遞企業(yè)泄露部分信息，將嚴(yán)重侵害到公民的個(gè)人隱私；再次，快遞實(shí)名制如果是為了保護(hù)公共安全，可以要求快遞企業(yè)在接收物品時(shí)進(jìn)行拆封查驗(yàn)，無需進(jìn)行身份信息認(rèn)證。
　　記者查詢到，快遞實(shí)名制在國外推行較普遍。根據(jù)美國法律，快遞單上寄件人和收件人的信息必須真實(shí)準(zhǔn)確，這些信息包括姓名、地址和其他與包裹投遞相關(guān)的重要信息。網(wǎng)點(diǎn)覆蓋220多個(gè)國家和地區(qū)的知名快遞公司中外運(yùn)敦豪(DHL)在取件操作流程中則規(guī)定，如發(fā)件人是私人客戶，應(yīng)隨貨附上個(gè)人的身份證、居留證或護(hù)照的復(fù)印件。