發(fā)布時間:2015-04-30 10:31:02 中國經(jīng)濟時報

今年3月初,寧波港通過“批量轉(zhuǎn)關(guān)”模式,開啟了外貿(mào)箱經(jīng)寧波港至西北內(nèi)陸的“一票制”服務(wù),使集裝箱中轉(zhuǎn)時間從平均15天縮短為1天;鎮(zhèn)海港區(qū)通過疏港鐵路兩條煤炭專用線改造,打通了集裝箱海鐵聯(lián)運的“最后一米”,將年海鐵聯(lián)運接發(fā)能力由原來的3萬標準箱提升至10萬標準箱。
4月14日,舟山市政府與交通運輸部長江航務(wù)管理局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,確立雙方合作新機制,搭起江海聯(lián)運發(fā)展新平臺。南京、武漢、重慶、宜昌、泰州等長江沿線主要港口與舟山共同發(fā)布了江海聯(lián)運港口聯(lián)盟舟山宣言,一致表示將發(fā)揮各港口各自優(yōu)勢和特點,共同建立互利共贏的物流合作機制。
上述提到的海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運,對浙江來說其實并不陌生,它們早已融入浙江的發(fā)展戰(zhàn)略。海鐵聯(lián)運是指貨物到港及出港時,貨輪與鐵路間直接實現(xiàn)裝卸,并最終運輸?shù)侥康牡?,中途無須公路中轉(zhuǎn)的一種運輸方式;江海聯(lián)運則是貨物不經(jīng)中轉(zhuǎn),由同一艘船完成江河與海洋運輸?shù)娜踢\輸方式。這兩種方式因具有運能大、成本低、污染排放少、準點率高等優(yōu)勢,符合現(xiàn)代物流發(fā)展潮流,而受世界各國青睞。
寧波從2009年開始實施海鐵聯(lián)運發(fā)展戰(zhàn)略以來,借力“寧波周”和無水港建設(shè)等載體,通過政策扶持、腹地開拓、通關(guān)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善等多項舉措,海鐵聯(lián)運箱量從2009年的1690標箱,快速增長到2014年的13.5萬標箱;至今已開通海鐵聯(lián)運城市20個,正常運行班列線路13條,建成無水港10個。
舟山自2011年6月30日獲批國家級新區(qū)后,在江海聯(lián)運建設(shè)方面,也已先行啟航。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年,舟山港域進出長江吞吐量達1.14億噸。其中,“海進江”1.08億噸,主要為金屬礦石、煤炭、礦建材料和糧食;“江出海”509.99萬噸,主要為礦建材料、鋼鐵、水泥及其他。
此外,浙江還先后開通了“義新歐”、“甬新歐”2條“絲路”專線,將海鐵聯(lián)運腹地拓展到中亞、俄羅斯乃至歐洲。
大力發(fā)展江海鐵聯(lián)運,對浙江海洋經(jīng)濟示范區(qū)、港航強省建設(shè)有著特殊的意義。隨著“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略的實施,長江沿線港口之間競爭更趨白熱化。上海港推出長江戰(zhàn)略,目前在宜賓、武漢、靖江、太倉等地都有投資布局;江蘇沿江港口群因長江口三期疏浚完成帶來的通過能力大提升。浙江如果想從中脫穎而出,惟有進一步完善港航物流業(yè)態(tài),提升港口攬貨能力。而以全球吞吐量最大的寧波—舟山港為樞紐,以中西部地區(qū)乃至中亞、東南亞為腹地的江海鐵聯(lián)運市場大拓展,無疑是個重要抓手。
盡管在目前看來,寧波—舟山港集裝箱海鐵聯(lián)運占比尚不足1%,遠低于歐美、日韓等國家20%-40%的水平,江海聯(lián)運也處于起步、摸索階段。但從另一角度看,這也意味著存在巨大的上升空間。
寧波經(jīng)過上一輪大規(guī)模鐵路建設(shè)后,已從“交通末端”變成“中心樞紐”、關(guān)鍵節(jié)點,有基礎(chǔ)、有條件、有潛力,讓海鐵聯(lián)運能力得到進一步釋放。為此,寧波一方面要完善穿山北港區(qū)鐵路支線,籌建梅山港區(qū)鐵路支線,積極開展杭州灣跨海鐵路、甬金鐵路、甬舟鐵路的前期準備,研究規(guī)劃沿海鐵路貨運通道、杭甬城際鐵路、甬臺溫城際鐵路,盡快形成長三角快速客運及貨運網(wǎng)絡(luò)。另一方面,仍需加快“走出去”的步伐,通過加大市場主體的培育,拓展港口腹地。
舟山方面,一個由李克強總理直接命題的“舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心”正蓄勢待發(fā),相關(guān)規(guī)劃方案正在加快推進完善中。按照規(guī)劃,舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心將建設(shè)成為我國最為完善的江海聯(lián)運綜合樞紐;打造大宗散貨集散中心;集聚發(fā)展江海聯(lián)運服務(wù)產(chǎn)業(yè),建設(shè)江海聯(lián)運服務(wù)總部,提升江海聯(lián)運信息化水平,建設(shè)江海聯(lián)運大數(shù)據(jù)平臺;打造江海聯(lián)運船隊,發(fā)展江海直達、沿海和國際航運等三大運力,增強我國國際海運市場競爭力。浙江省省長李強在今年的政府工作報告中也明確指出,在聯(lián)動推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)與舟山群島新區(qū)建設(shè)中,加快推進舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心,使其成為長江經(jīng)濟帶和長三角發(fā)展的一個戰(zhàn)略支點。
把寧波的海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)與舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心有機融合起來,形成水上有輪船通達、陸上有火車相連的全方位綜合物流通道,是寧波—舟山港的最大優(yōu)勢,更是浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟,再創(chuàng)區(qū)域新優(yōu)勢的突破口。浙江要在新一輪的國家戰(zhàn)略中占據(jù)“重要的一席”,也一定要做好、做大這篇文章,期待浙江的“江海鐵聯(lián)運”“跑”得更快、更遠。
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