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業(yè)內(nèi)首個《政府采購法實施條例》專題培訓(xùn)在京舉辦

發(fā)布時間:2015-03-25 14:14:41 采購與供應(yīng)鏈管理專業(yè)委員會

關(guān)注中物聯(lián)

3月24日,由中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會主辦、中國公共采購網(wǎng)協(xié)辦的《中華人民共和國政府采購法實施條例》專題培訓(xùn)班完成培訓(xùn)規(guī)定的各項任務(wù)和環(huán)節(jié)后,順利落下帷幕,取得圓滿成功。

在結(jié)業(yè)式上,中國物流與采購聯(lián)合會副會長、公共采購分會會長蔡進(jìn),海南省政府采購中心主任、公共采購分會副會長席傳亮,中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、中國公共采購研究所所長、中物聯(lián)公共采購分會專家曹富國,公共采購分會副會長兼秘書長胡大劍,機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院采購研究中心副主任、中物聯(lián)公共采購分會特聘專家呂漢陽出席,胡大劍副會長做了此次培訓(xùn)的總結(jié)講話。結(jié)業(yè)式由公共采購分會常務(wù)副秘書長彭新良主持。

為期二天的政府采購法實施條例專題培訓(xùn)共安排了開班式、條例解讀、主旨授課、現(xiàn)場答疑、互動交流、頒發(fā)證書、結(jié)業(yè)式等環(huán)節(jié)。開班儀式上,中國物流與采購聯(lián)合會副會長、公共采購分會會長蔡進(jìn)做了開班動員。他在發(fā)言中表示,此次《政府采購法實施條例》的頒布和實施,將從制度上大大推進(jìn)政府采購的規(guī)范化、法制化進(jìn)程,也將政府采購法的原則規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、明確和充實完善,給出操作層面權(quán)威性的規(guī)則細(xì)則,將有力推進(jìn)規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機(jī)制的構(gòu)建;加快依法推進(jìn)政府采購管理體系建設(shè)、采購監(jiān)督機(jī)制的完善;同時,將有助于推進(jìn)政府采購全過程信息公開以及完善政府采購信息公開的配套措施,加強(qiáng)政府采購信用體系建設(shè)。

培訓(xùn)課堂上,行業(yè)權(quán)威專家學(xué)者云集,課程內(nèi)容講解深入淺出,交流互動氛圍積極熱烈。培訓(xùn)第一講即是全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所研究員、中物聯(lián)公共采購分會顧問賈康老師圍繞“《政府采購法實施條例》所體現(xiàn)的立法進(jìn)步”為主題從宏觀層面對此次條例的出臺的背景、亮點、特點、影響、意義等方面做了權(quán)威的解讀并聯(lián)系當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)走勢和社會形勢進(jìn)行了深度的闡釋。他認(rèn)為,此次條例出臺和實施體現(xiàn)了重要的政府采購立法進(jìn)步,在總結(jié)十余年我國實施政府采購法過程中的成績與經(jīng)驗、問題與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,至少形成了幾個方面的亮色與特點:第一,在貫徹“依法治國”大政方針中,體現(xiàn)了“良法”建設(shè)中務(wù)實的“問題導(dǎo)向”和 “與國際接軌”的正確取向;第二,緊緊抓住政府采購“陽光化”這一關(guān)鍵特征,結(jié)合預(yù)算制度的規(guī)范化建設(shè)和信息公開方針,強(qiáng)化和落實政府采購的改革性質(zhì)及其與民主法治“政治文明”的融合;第三,著力強(qiáng)化優(yōu)化政府采購的政策功能和調(diào)控作用,在“結(jié)果導(dǎo)向”上基于物有所值而提升績效水平;此外,《條例》中的一系列具體、細(xì)致的規(guī)定,對于實際工作和采購活動中的指導(dǎo)意義也是顯而易見的。

中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、中國公共采購研究所所長、中物聯(lián)公共采購分會專家曹富國老師則從法律角度,對條例的重點、難點和亮點一一進(jìn)行了專業(yè)的解釋和點撥。曹老師認(rèn)為,《政府采購法實施條例》所取得的立法成果是超預(yù)期的,在很多方面實現(xiàn)了法律原則向法律規(guī)則的轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)了法律實施的確定性和可操作性;也為法律制度的進(jìn)一步發(fā)展提供了巨大的空間。其中更有一項制度將對中國政府采購制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,使中國政府采購制度跨入一個新時代,并使中國政府采購制度升級為2.0版。

機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院采購研究中心副主任、中物聯(lián)公共采購分會特聘專家呂漢陽博士以多年的研究經(jīng)驗和扎實、全面的知識背景對“電子招標(biāo)采購發(fā)展”進(jìn)行了介紹,從電子招標(biāo)采購的基本問題、國際經(jīng)驗、國內(nèi)發(fā)展三個方面對國內(nèi)外采購領(lǐng)域的電子化招標(biāo)采購最新理論發(fā)展成果和管理實踐的分享,為培訓(xùn)學(xué)員擴(kuò)展了視野,擴(kuò)充了知識儲備。

三位業(yè)內(nèi)知名的知名專家,通過全面、深入、細(xì)致地對政府采購法實施條例從理論到實踐、從國內(nèi)探索到國際經(jīng)驗、從制度創(chuàng)新到體制規(guī)范做了充分的梳理、解讀,讓培訓(xùn)的學(xué)員獲益匪淺。

此次培訓(xùn)最大亮點是互動交流環(huán)節(jié)。來自不同地區(qū)、不同層級、不同領(lǐng)域、不同崗位的學(xué)員們,積極踴躍地提出自己的見解,對在工作中遇到的困惑和疑慮,對條例實施過程中面臨的問題和挑戰(zhàn)等方面與專家、學(xué)員展開了交流。

作為此次培訓(xùn)的主辦方,中國物流與采購聯(lián)合會公共采購分會一直致力于公共采購領(lǐng)域行業(yè)規(guī)范自律建設(shè)和協(xié)調(diào)管理,把宣傳貫徹國家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和開展與采購相關(guān)的會議、培訓(xùn)等作為協(xié)會業(yè)務(wù)范圍和工作職能之一,積極推動我國公共采購行業(yè)的法制化、專業(yè)化等改革創(chuàng)新和探索發(fā)展。

此次,《政府采購法實施條例》甫一出臺,公共采購分會第一時間聯(lián)系專家學(xué)者,針對今年政府采購行業(yè)的一件大事,加以關(guān)注和分析解讀。同時,條例出臺,也吸引了全國各地政府采購從業(yè)者極大的學(xué)習(xí)興趣,給分會秘書處致電或來函,要求組織相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動。應(yīng)業(yè)界強(qiáng)烈的呼聲及分會工作職能所在,公共采購分會在全國率先組織舉辦政府采購法實施條例專題培訓(xùn)班,得到了中央和地方相關(guān)部門、政府采購、公共資源、央企、高校、采購人、代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等多方面的支持。原定100人的培訓(xùn)規(guī)模,在短短兩周時間的報名過程中,就迅速增加到150人左右,由于場地所限,使得培訓(xùn)現(xiàn)場甚至“一票難求”,難以滿足更多學(xué)員前來參加培訓(xùn),將于近期繼續(xù)舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動。

政府采購的發(fā)展自2003年《政府采購法》實施以來,歷經(jīng)十年的探索和改革,已經(jīng)步入了一個穩(wěn)步、良性的發(fā)展軌道,雖然在體制、機(jī)制、法律、監(jiān)管、執(zhí)行、操作等方面仍然有一些問題和不足,但是圍繞采購領(lǐng)域的理論創(chuàng)新和實踐探索從未止步,圍繞政府采購法制健全和完善的討論也從未停歇。相信,此次條例的頒布實施,必將會帶來我國政府采購制度的新一輪改革契機(jī),我國政府采購事業(yè)依然任重而道遠(yuǎn)。
 

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