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“截至目前，全系統(tǒng)實(shí)施行政處罰273起，已經(jīng)上繳罰款金額127.3萬(wàn)元，有力遏制了侵害群眾利益問(wèn)題，形成一定震懾作用。”

8月29日，《中國(guó)郵政快遞報(bào)》記者從國(guó)家郵政局獲悉，自8月1日起至今開(kāi)展的快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)清理整頓專項(xiàng)工作（以下簡(jiǎn)稱“清理整頓工作”）交出階段性成績(jī)單，工作部署穩(wěn)步推進(jìn)，清理工作有序開(kāi)展，違規(guī)收費(fèi)初步遏制，執(zhí)法檢查持續(xù)發(fā)力。

據(jù)介紹，該清理整頓工作是國(guó)家郵政局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治措施之一，目的是破解快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)亂象，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

清理整頓工作采取了怎樣的舉措？收到了哪些效果？下一步將采取怎樣的措施？

組合出擊，維護(hù)用戶權(quán)益

快遞末端違規(guī)收費(fèi)損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。針對(duì)這一問(wèn)題，清理整頓工作在全國(guó)迅速鋪開(kāi)——

“各地要按照主題教育總要求，聚焦這一突出問(wèn)題，同步深化、同步整改，做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。”7月31日，在全國(guó)快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)清理整頓電視電話會(huì)議上，國(guó)家郵政局黨組作出部署。

很快，《國(guó)家郵政局關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治工作的通知》和《快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)清理整頓工作方案》擺在了各省級(jí)郵政管理部門和寄遞企業(yè)的案頭。

一分部署，九分落實(shí)。各省級(jí)郵政管理部門結(jié)合實(shí)際制定工作方案，指導(dǎo)地市局迅速開(kāi)展清理整頓工作。寄遞企業(yè)也積極響應(yīng)。中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司總經(jīng)理廖濤介紹，中國(guó)郵政在全國(guó)部署開(kāi)展了末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)自查自糾活動(dòng)，貫徹落實(shí)國(guó)家郵政局關(guān)于提升末端服務(wù)的要求。順豐集團(tuán)董事、高級(jí)副總裁楊天平表示，順豐針對(duì)收費(fèi)監(jiān)控將采取運(yùn)單信息修改權(quán)限管控等五項(xiàng)舉措，維護(hù)用戶權(quán)益。

8月15日，清理整頓工作時(shí)間過(guò)半。國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝率隊(duì)隨機(jī)暗查了京津冀三省市五鎮(zhèn)一村9個(gè)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，有效掌握真實(shí)情況。次日，《國(guó)家郵政局關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)快遞末端服務(wù)違規(guī)收費(fèi)清理整頓工作的通知》下發(fā)，該項(xiàng)工作進(jìn)一步推進(jìn)。截至22日，省、市兩級(jí)郵政管理部門在一周時(shí)間共暗訪2573個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5379個(gè)末端網(wǎng)點(diǎn)，檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題網(wǎng)點(diǎn)446個(gè)，立案155起。

8月下旬，國(guó)家郵政局向各企業(yè)總部通報(bào)群眾反映的違規(guī)收費(fèi)行為和問(wèn)題線索，對(duì)企業(yè)做好自查自糾和合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行再要求。8月22日，國(guó)家郵政局在快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨交郵合作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，對(duì)清理整頓工作進(jìn)行再部署，并結(jié)合內(nèi)蒙古等省份經(jīng)驗(yàn)明確了采取疏堵結(jié)合的方式，通過(guò)末端整合、交郵合作、郵快合作等模式創(chuàng)新，緩解農(nóng)村快遞末端網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。

“全系統(tǒng)必須站在講政治的高度，樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)工作部署，狠抓工作落實(shí)，著力解決人民群眾的操心事、煩心事。”國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

壓茬推進(jìn)，有效清理整改

近日，清理整頓工作交出階段性成績(jī)單：截至目前，全系統(tǒng)實(shí)施行政處罰273起，已經(jīng)上繳罰款金額127.3萬(wàn)元，有力遏制了侵害群眾利益問(wèn)題，形成一定震懾作用。

如何處理末端違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題？各地郵政管理部門通過(guò)約談告誡、警示教育、通報(bào)典型案例等方式，督促企業(yè)規(guī)范自身管理、服務(wù)，合理調(diào)整末端派費(fèi)，有效清理整改。

山東、黑龍江局通報(bào)違規(guī)收費(fèi)處罰典型案例。貴州、安徽、廣東、山東、云南、甘肅、四川、陜西等地集體約談各快遞企業(yè)總部。四川局責(zé)令韻達(dá)、中通、申通、圓通等12家快遞企業(yè)在川總部提交整改方案。云南、陜西、四川等局對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)、嚴(yán)重?fù)p害用戶利益的行為依法進(jìn)行立案調(diào)查，江西局則對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施處罰并公開(kāi)曝光。

各寄遞企業(yè)也采取了積極措施。目前，郵政EMS、順豐總部公開(kāi)承諾不會(huì)違規(guī)收費(fèi)。百世快遞總部對(duì)海南儋州、臨高地區(qū)百世快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)快件增加派件費(fèi)用扶持政策。中國(guó)郵政集團(tuán)四川分公司和四川圓通、中通、申通、韻達(dá)4家省級(jí)快遞公司公開(kāi)承諾停止快遞服務(wù)末端違規(guī)收費(fèi)行為，給予末端網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)貼。廣西區(qū)級(jí)總部企業(yè)發(fā)布禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)的聯(lián)合聲明。云南11家省級(jí)總部企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《快遞末端網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)承諾書》。

整頓專項(xiàng)工作引起社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)介紹，8月份以來(lái)，全系統(tǒng)通過(guò)12305受理用戶舉報(bào)的問(wèn)題線索共998件。目前均已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，約談告誡、督促整改或立案處理。據(jù)中國(guó)郵政快遞報(bào)社輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示，截至28日，主要中央媒體相關(guān)報(bào)道達(dá)28篇，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載報(bào)道共518篇，為清理整頓工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

價(jià)值重塑，共建長(zhǎng)效機(jī)制

清理快遞末端違規(guī)收費(fèi)是一次刀刃向內(nèi)的自我革命。在“中國(guó)快遞最后一公里峰會(huì)”上，國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君表示，“快遞企業(yè)要結(jié)合自身的派送范圍和派送能力，提供有質(zhì)量保障的農(nóng)村快遞服務(wù)，堅(jiān)決制止末端違規(guī)收費(fèi)行為。”

在這場(chǎng)自我革命中，各地高度重視發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力。四川局與該省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞違規(guī)收費(fèi)約談會(huì),對(duì)4家快遞企業(yè)進(jìn)行集中約談，并與省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合部署清理整頓作。河南局則強(qiáng)化與12315消費(fèi)者協(xié)會(huì)等維權(quán)部門溝通，了解涉及末端網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)收費(fèi)維權(quán)信息。

整頓專項(xiàng)工作也是重塑企業(yè)價(jià)值的機(jī)會(huì)。廖濤表示，“我們要借此次活動(dòng)契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，彰顯中國(guó)郵政品牌形象。”楊天平同樣認(rèn)為，“不僅有助于進(jìn)一步規(guī)范快遞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展，還有利于深入推動(dòng)‘快遞下鄉(xiāng)’工程升級(jí)，助力國(guó)家‘鄉(xiāng)村振興’戰(zhàn)略，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

據(jù)介紹，國(guó)家郵政局將繼續(xù)深入推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，通過(guò)郵快合作、交快合作、快快合作等集約化發(fā)展模式，進(jìn)一步推動(dòng)快遞網(wǎng)絡(luò)資源共享、成本降低，釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，提升末端網(wǎng)點(diǎn)生存能力，為廣大農(nóng)民提供有質(zhì)量保障的快遞服務(wù)。

“目前，末端違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)治理已經(jīng)取得了一定的成效，但是不可否認(rèn)，當(dāng)前違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題在局部依然存在。”國(guó)家郵政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，集中整治是抓“標(biāo)”，長(zhǎng)效機(jī)制是抓“本”，要標(biāo)本兼治。郵政管理系統(tǒng)將繼續(xù)堅(jiān)定清理整頓違規(guī)收費(fèi)的決心，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。