發(fā)布時間:2018-06-29 09:44:36 新浪

在電商發(fā)達(dá)的今天
你的生活
有一天能離開塑料嗎?
身在深圳
想吃大澳大利亞牛排、新西蘭奇異果
只需打開手機(jī)下單
就會有新鮮食材飄洋過海送進(jìn)家門
看中了新款包包、衣裙
付款后等待數(shù)日
便會有快遞小哥送貨上門
……
然而在人們
獲得昔日無法想象的便利時
由快遞包裝盒、塑料袋等造成的污染
卻在世界范圍內(nèi)
引起廣泛注意
2018年6月5日,聯(lián)合國環(huán)境署首次聚焦一次性塑料污染問題,發(fā)布世界環(huán)境日的主題為“塑戰(zhàn)速決”,呼吁世界,齊心協(xié)力對抗一次性塑料污染問題。聯(lián)合國環(huán)境署稱,如不加以限制,到2050年,海洋里的塑料垃圾將比魚類還多。
每天的生活中,人們總是不經(jīng)意間就要與塑料袋打交道。 此時此刻,還有多少人記得一條已經(jīng)“泛黃”的新聞:2008年6月1日,我國正式實(shí)施“限塑令”,從那天起,中國境內(nèi)各大超市、商場開始對免費(fèi)塑料袋說“不”。然而,十年過去,“限塑令”在商超、門店等行業(yè)效果不一,而網(wǎng)購、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)又給“限塑令”帶來新的挑戰(zhàn)。“限塑令”十年,限塑依然任重道遠(yuǎn)。
現(xiàn)狀
塑料袋仍然如影隨形
2007年12月31日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。通知規(guī)定,從2008年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋;自2008年6月1日起,在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。該通知被社會稱為“限塑令”,目的在于引導(dǎo)、鼓勵大眾合理使用塑料購物袋,促進(jìn)資源綜合利用,從而進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境健康持久發(fā)展。
限塑令推出的時候,市民王珍還在大學(xué)校園讀書,而今她早已為人妻、人母。在她的生活中,與塑料袋打交道是每天必不可少的事情。
超市里提供的免費(fèi)連卷的塑料袋。
每天下午下班后,王珍不會直接回家,而是到小區(qū)附近的超市購買新鮮蔬菜、肉類,為一家人的晚餐及第二天的早餐做準(zhǔn)備。 在超市的水果區(qū)和蔬菜區(qū),四處可以看到連卷的透明塑料袋。就算只買幾個西紅柿、半斤菜心,超市工作人員也會盡職盡責(zé)地用塑料袋將它們分類裝好,再稱重、用價簽封口。逛完超市,王珍的購物車?yán)镆延卸鄠€裝著食材的塑料袋。
在將精心挑選的食物拿到買單處結(jié)賬,收銀員問上一句“要塑料袋嗎?”時,王珍往往才發(fā)現(xiàn),自己忘記將購物袋放進(jìn)背包,只好花錢另外購買塑料袋。在實(shí)施“限塑令”之后,大部分大型超市均在其塑料袋上印有尺寸、規(guī)格和可回收標(biāo)志,厚度也符合國家標(biāo)準(zhǔn),并且標(biāo)上相應(yīng)價格供消費(fèi)者購買使用。國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示,從“限塑令”實(shí)施至2016年,全國商超塑料袋使用量普遍減少2/3以上,累計減少塑料購物袋140萬噸左右,相當(dāng)于減排二氧化碳近3000萬噸。
雖然在超市使用塑料袋需要支付一定費(fèi)用,但選擇付費(fèi)使用的年輕消費(fèi)者不在少數(shù)。一個星期買上幾次塑料袋,王珍早已習(xí)以為常。而王珍的母親雖有攜帶購物袋外出購物的習(xí)慣,但事實(shí)上,她也并非和塑料袋“絕緣”。“媽媽比較看重食物的新鮮度,她一般會早起到菜市場買菜。”在菜市場這樣的小型商貿(mào)市場里,攤主免費(fèi)提供塑料袋的現(xiàn)象仍普遍存在。尤其是當(dāng)市民購買帶水的海鮮、帶血的肉類時,市民往往還會向攤主索要多個塑料袋,攤主也會大方地滿足市民需求。為方便攜帶,王珍的母親總是將大小不一的塑料袋裝入購物袋,再提回家中。
日雜店里售賣的各種型號塑料袋。 完成使命的塑料袋又會何去何從?王珍說,她和家人習(xí)慣于將飯后產(chǎn)生的瓜果皮、魚骨、湯渣等垃圾,裝進(jìn)買菜時弄濕、弄臟了的塑料袋里,直接扔進(jìn)垃圾桶。未弄臟的塑料袋則會被收納到廚房一角備用。 每日購買一個塑料袋,花費(fèi)3毛錢,計算下來,王珍一年購買塑料袋的開銷在100元左右,為何王珍寧可購買塑料袋,也不養(yǎng)成使用環(huán)保袋的好習(xí)慣?“就算不在超市購買塑料袋,家里也得另外購買垃圾袋。”王珍表示,反正都得買垃圾袋,干脆在買菜時就多買一個塑料袋裝菜回家,也算是對塑料袋的二次利用了。“對于我們家來說,在用塑料袋的時候首先考慮的是它的方便性,免費(fèi)或者付費(fèi)反而是其次的考慮。”王珍說。
商家
不用塑料袋,用什么?
“限塑令”剛施行時,有媒體曾做過調(diào)查,數(shù)據(jù)顯示七成消費(fèi)者愿意使用環(huán)保購物袋,以此代替塑料袋。然而隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展,塑料袋的使用量反而暴增。當(dāng)快遞和外賣異軍突起,讓深圳人的生活得到更極致的便利時,塑料袋的消費(fèi)格局也被大大改變。據(jù)國家郵政局發(fā)布的2017年《中國快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢報告》顯示,2016年,全國快遞業(yè)塑料袋總使用量約147億個。2017年11月,有媒體報道稱,各大外賣平臺每日產(chǎn)生的訂單總和在2000萬單左右,以每單外賣一個塑料袋計算,全年使用的外賣塑料袋就高達(dá)73億個。
賣豆腐花的手推車上綁著一打白色塑料袋。
“不用塑料袋,我用什么裝外賣?”一家位于福田石廈片區(qū)的湯粉店店主嚴(yán)先生面對這一提問時,有些無奈。入駐外賣平臺后,因?yàn)槲锩纼r廉,嚴(yán)先生的生意蒸蒸日上,每天到了飯點(diǎn),店里所有成員都忙得顧不上吃飯。在以外賣為主營業(yè)務(wù)之后,嚴(yán)先生的湯粉店越來越離不開一種原材料:塑料袋和一次性飯盒。每個外賣訂單,都需要用到塑料袋、塑料飯盒、一次性餐具等塑料制品。
“塑料袋有很多優(yōu)勢,它干凈防水、方便攜帶,更重要的是便宜,即使在超市買,價格也很低,只要幾毛錢。”嚴(yán)先生認(rèn)為,他想不到哪種材料的袋子、食品盒可以完美地代替塑料。“紙盒、紙袋不適合用來裝中餐,萬一湯漏了,走到半路可能灑一地。其他的可降解淀粉袋、布袋都沒法跟塑料袋比。它們不但貴,其實(shí)也沒那么環(huán)保。做紙袋得砍樹,破壞植被。布袋得經(jīng)常洗,浪費(fèi)水。”
“我覺得‘限塑令’還是產(chǎn)生了作用,我現(xiàn)在能見到一些人來買湯粉,自己帶餐盒和環(huán)保袋來打包,喊我們不要用塑料袋,這樣確實(shí)很環(huán)保,不過不可能人人都能這樣做。”
快遞、外賣等新興產(chǎn)業(yè)
部分企業(yè)已開始環(huán)保行動
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,郵政快遞、餐飲外賣等消費(fèi)行業(yè)盛行而產(chǎn)生的新問題,主要原因是監(jiān)管責(zé)任主體不明確,出現(xiàn)了部分監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)所導(dǎo)致。目前,快遞對環(huán)保影響較大的是塑料包裝袋和塑料膠帶。據(jù)統(tǒng)計,2017年全年中國快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到400億件。僅去年一年,包裝快遞所用膠帶總長度就可以繞地球赤道425圈,紙板和塑料的實(shí)際回收率不到10%,包裝物總體回收率不到20%。
對此,深圳市郵政管理局市場監(jiān)管處負(fù)責(zé)人在接受晶報記者采訪時表示,今年5月1日起施行的《快遞暫行條例》明確提出,國家鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料,鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快遞包裝材料,實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。一名快遞物流行業(yè)人士分析,從物流行業(yè)趨勢來看,企業(yè)推廣綠色環(huán)保的循環(huán)包裝箱的行為值得肯定,但在短期內(nèi),使用一次性包裝的現(xiàn)狀很難被改變,還需行業(yè)和機(jī)構(gòu)共同努力。
目前,國內(nèi)的快遞企業(yè)已開始行動,以實(shí)際措施推進(jìn)“綠色物流”,有企業(yè)大力推廣可回收的環(huán)保布袋,取代以往常用的編織袋,還有企業(yè)推出了可循環(huán)利用的“共享快遞盒”。去年,京東物流聯(lián)合九大品牌商共同發(fā)起“青流計劃”,推出“瘦身膠帶”、可降解包裝袋等環(huán)保產(chǎn)品。京東方面預(yù)計,到2020年將減少一次性包裝紙箱使用量100億個。在供貨端,實(shí)現(xiàn)80%商品包裝耗材可回收;在用戶端,實(shí)現(xiàn)50%以上的塑料包裝使用生物降解材料制作。今年5月底,阿里巴巴核心業(yè)務(wù)板塊齊聚北京,共同宣布啟動2020綠色物流計劃。菜鳥網(wǎng)絡(luò)總裁萬霖表示,到2020年天貓直送業(yè)務(wù)所使用的快遞袋全部升級為環(huán)保袋、淘寶和閑魚上門取件業(yè)務(wù)所使用的環(huán)保快遞袋覆蓋200座城市。而蘇寧易購、順豐速運(yùn)等也推出共享快遞盒,快遞盒可循環(huán)使用,用“封箱扣”、拉鏈替代膠帶,保證商品安全和用戶隱私。
而一些外賣平臺則開始主動使用環(huán)保餐盒。去年6月,美團(tuán)外賣聯(lián)合中國烹飪協(xié)會、中華環(huán)境保護(hù)基金會,與百家餐飲外賣品牌共同發(fā)起“綠色外賣行業(yè)公約”,并成立“綠色外賣聯(lián)盟”。其中,推動使用安全環(huán)??山到獾木G色餐具被寫入公約。餓了么也發(fā)布“藍(lán)色星球”計劃,推出流量獎勵、積分兌換、認(rèn)領(lǐng)荒漠公益林等方式,促使商家、消費(fèi)者減少使用一次性餐具,為環(huán)保添一點(diǎn)綠。
“塑”在升級
“限塑令”也要升級
隨著網(wǎng)購飛速發(fā)展,由此產(chǎn)生的包裝垃圾等問題引發(fā)社會關(guān)注。2017年11月2日,國家發(fā)改委主任何立峰在十二屆全國人大常委會第三十次會議聯(lián)組會議上表示,發(fā)改委準(zhǔn)備會同相關(guān)部門研究如何調(diào)整“限塑令”,對電商、快遞、外賣等行業(yè)率先制定塑料袋使用規(guī)范,限制不可降解塑料包裝袋的使用,同時督促地方特別是城市加大落實(shí)力度。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋也公開表示,國家發(fā)改委將配合做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的修訂工作,通過法律手段明確商品和快遞包裝的減量要求,包括限制一次性不可降解塑料制品的使用,同時研究調(diào)整限塑令實(shí)施范圍,按照限制一批、替代一批、規(guī)范一批的原則,對不同領(lǐng)域的塑料制品予以分類歸置,提出管理措施和政策要求。
2018年初,國家發(fā)改委官網(wǎng)開設(shè)了一個名為“我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策”的專欄,邀請全社會圍繞不同領(lǐng)域塑料制品的管理要求,提出意見建議。這意味著,“限塑令”將得到全新的“升級”。
對此,深圳市政協(xié)委員李毅認(rèn)為,調(diào)整“限塑令”的管理范圍很有必要。目前,原“限塑令”起的作用已不夠明顯。
李毅觀察到,超市中的免費(fèi)撕拉式保鮮袋由于沒有限制,用量很大。另外,外賣商家在對食物進(jìn)行包裝時,往往一個塑料盒就能裝完的食物,卻使用了多個塑料盒、塑料袋重疊包裝。“建議對外賣過度包裝要有一個限制,本次調(diào)整限塑令方案時,可以把過度包裝的問題一起考慮進(jìn)去。”李毅說。
李毅還建議,國家此次制定方案,應(yīng)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié),綜合考慮調(diào)整方案。限塑是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,系統(tǒng)治理才能有效遏制白色污染。除了在流通領(lǐng)域進(jìn)行干擾,還應(yīng)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)就開始加以限制,嚴(yán)格按照塑料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,鼓勵生產(chǎn)環(huán)保塑料制品,加快塑料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
除此之外,李毅認(rèn)為,在遏制白色污染的進(jìn)程中,塑料垃圾回收方面亟須完善,尤其應(yīng)重視對市民、社會的環(huán)保宣傳、教育工作,提高市民的環(huán)保意識,動員公眾主動參與環(huán)保事業(yè)。目前市面上的大部分塑料包裝都印有可回收標(biāo)志,能夠進(jìn)行回收再利用,但不少市民并不注意垃圾分類,將裝有餐廚垃圾的塑料袋隨意扔進(jìn)可回收垃圾桶,致使垃圾桶內(nèi)的可回收塑料被污染,從而無法被回收或回收成本被提高。“政府應(yīng)該把要求市民去做,轉(zhuǎn)變成市民自己愿意去做。”李毅說。
目前,深圳城管局開展蒲公英計劃,通過建設(shè)市、區(qū)、街道、社區(qū)公眾教育基地,組建并培養(yǎng)垃圾分類宣傳人才隊(duì)伍,統(tǒng)一和規(guī)范垃圾分類教育培訓(xùn)課件和宣傳資料,搭建一套垃圾分類公眾教育體系,實(shí)現(xiàn)垃圾分類公眾教育規(guī)模化、平臺化、常規(guī)化,讓垃圾分類這顆文明的種子像蒲公英一樣,不斷地傳播擴(kuò)散,讓人人都成為垃圾分類的倡導(dǎo)者和行動者,把深圳打造成“人人知道分類,人人參與分類”的先鋒城市。
他山之石
日本: 超市對不使用塑料袋的顧客贈積分
日本一直呼吁減少塑料袋的使用,很多年前日本就已對商家使用塑料袋等制品提出限定因素,比如對容器包裝材料一年超過50噸的超市、便利店等零售店,政府環(huán)境大臣有權(quán)命令削減計劃執(zhí)行,必要時處以50萬日元以下罰款。作為消費(fèi)者,付費(fèi)塑料袋的比例在實(shí)際中卻并不很高。日本向消費(fèi)者呼吁,減少塑料袋使用的主要方式有,對于不要求使用塑料袋的顧客贈予積分、對塑料袋進(jìn)行收費(fèi)、結(jié)賬時給予現(xiàn)金獎勵。此外,日本仍對其民眾加強(qiáng)教育,通過張貼海報,在超市等購物設(shè)施內(nèi)進(jìn)行廣播、發(fā)送傳單等形式,讓民眾理解這一政策,呼吁民眾不要使用塑料袋。
英國:超市塑料袋每個5便士
2018年1月,英國政府發(fā)布未來25年的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,其中一項(xiàng)重要措施是推廣塑料袋收費(fèi)至所有零售業(yè)小商戶中,推動全社會大幅減少使用一次性塑料制品,避免形成更多難以降解的塑料廢品。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)劃,英國政府將采取更嚴(yán)格措施來減少難降解塑料廢品數(shù)量。英國各大超市此前已對消費(fèi)者使用塑料袋征收每個5便士的費(fèi)用,未來這一措施將推廣到所有零售業(yè)小商戶中。政府還會敦促各大超市設(shè)立完全不使用塑料制品的通道,政府機(jī)構(gòu)中也將徹底停止使用一次性塑料制品。
德國:向顧客提供紙質(zhì)購物袋
德國對塑料袋的使用沒有法律上的規(guī)定,收費(fèi)與否,由商家自行決定。目前,德國各大超市以及中小零售商已經(jīng)開始塑料袋收費(fèi),同時向顧客提供紙質(zhì)購物袋以及多次使用的針織物購物袋,并且得到了廣大消費(fèi)者的積極響應(yīng)和支持。不過在一些超市的食品和蔬果區(qū),仍然有免費(fèi)的透明型塑料袋供顧客使用,以方便諸如對蘋果、橘子之類的進(jìn)行包裝過秤。2016年,德國零售業(yè)協(xié)會要求其會員實(shí)施塑料袋收費(fèi)以減少塑料袋使用量。2018年,德國還將出臺專門的塑料袋法,進(jìn)一步規(guī)范和控制塑料袋以及相關(guān)塑料制品的使用。
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