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 黨的十八大以來，全國農(nóng)村貧困人口累計減少6853萬。然而截至2017年末，全國農(nóng)村貧困人口仍然超過3000萬。精準(zhǔn)脫貧是今后三年中央要重點抓好的三大攻堅戰(zhàn)之一。

與此同時，電商在突破地域限制、打通城鄉(xiāng)鴻溝方面，正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。

當(dāng)精準(zhǔn)脫貧遇上電商下鄉(xiāng)，二者之間會擦出怎樣的火花？

對此，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東建議，構(gòu)建電商精準(zhǔn)扶貧長效機制，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（圖為全國人大代表張近東參加十三屆全國人大一次會議） 

重點支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

過去有句“要致富先修路”的俗語，這反應(yīng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)重要的民生保障，也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的先決條件，更是脫貧攻堅的前提基礎(chǔ)。

針對國家級貧困縣一般地處偏遠(yuǎn)、信息化基礎(chǔ)薄弱、交通物流不暢、農(nóng)副產(chǎn)品和特色商品上行較為困難的狀況，張近東建議，要加強對貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，對在貧困縣建立物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施的電商企業(yè)給予配套支持，特別是要重點支持冷鏈物流等與農(nóng)副產(chǎn)品上行息息相關(guān)的特色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。廣大電商企業(yè)也要積極履行社會責(zé)任，將更多資金和資源投入到貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，從基礎(chǔ)上提高貧困縣的經(jīng)濟發(fā)展能力。

鼓勵創(chuàng)新電商扶貧模式  推動產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶貧

對于貧困地區(qū)而言，捐贈扶貧、銷售扶貧等傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧只能“解一時之渴”，無法從根本上扭轉(zhuǎn)貧困現(xiàn)狀，電商扶貧模式亟待創(chuàng)新和豐富。

對此，張近東提出，應(yīng)推動電商扶貧從捐贈扶貧、銷售扶貧等傳統(tǒng)扶貧方式向產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧及集體經(jīng)濟增收扶貧等模式轉(zhuǎn)變。對于具有勞動創(chuàng)業(yè)能力的，繼續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧，對于沒有勞動能力的，從大力推動當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)村福利事業(yè)上扶貧，從宏觀和微觀兩方面綜合考慮扶貧措施，讓貧困地區(qū)貧困戶從根本上告別貧困。

張近東建議，確立一批扶貧成效好、效果可持續(xù)的精準(zhǔn)扶貧示范地區(qū)和示范企業(yè)，加快精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新模式的推廣。

近年來，隨著精準(zhǔn)扶貧的全面推進(jìn)，全國陸續(xù)涌現(xiàn)出了眾多創(chuàng)新型的電商扶貧模式。張近東表示，對事實證明行之有效的農(nóng)村電商扶貧新模式，政府可提供政策和資金支持，做好引導(dǎo)和扶持，努力提高各扶貧業(yè)態(tài)盈利能力。

張近東建議，政府、企業(yè)共同為貧困戶提供啟動資金安排和服務(wù)，讓更多的貧困戶，特別是沒有就業(yè)能力的貧困戶能夠邁出脫貧第一步，參與投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，獲得穩(wěn)定的收益來源。在政企合資模式中，除歸屬貧困戶的收益外，幫扶方的收益應(yīng)投入到各類扶貧公益基金中，繼續(xù)發(fā)揮收益在扶貧中的作用，讓產(chǎn)業(yè)扶貧與公益扶貧形成良性循環(huán)。

將扶貧與扶志、扶智結(jié)合

黨的十九大報告指出，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。因此，如何幫助貧困人群樹立起擺脫貧窮的斗志和勇氣，如何提升貧困人群脫貧致富的綜合素質(zhì)和能力至關(guān)重要。

張近東建議，在各種扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中，應(yīng)加強扶志與扶智，將貧困戶的技能培訓(xùn)和自主意識擺在更加突出的位置，積極推動“前店后廠”模式落地，拓展農(nóng)村電商扶貧生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋范圍。應(yīng)根據(jù)貧困戶自身特點，設(shè)計不同的就業(yè)和培訓(xùn)模式，讓更多的貧困戶能夠找到合適的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方向和崗位。

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精準(zhǔn)扶貧的“蘇寧模式”

張近東對精準(zhǔn)扶貧的關(guān)注，不僅體現(xiàn)在這份建議上，更深刻地烙印在蘇寧多年來的扶貧探索和成果上。

目前，蘇寧已經(jīng)探索出一條以“農(nóng)戶+企業(yè)+基地+電商”的O2O雙線“造血式”扶貧路徑，以832個國家級貧困縣為扶貧主體，依托線下蘇寧易購直營店、村級加盟服務(wù)站，線上中華特色館、大聚惠、蘇寧物流云及農(nóng)村電商學(xué)院等載體，通過“三化五當(dāng)”戰(zhàn)略推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品的品牌化發(fā)展、農(nóng)村電商人才的專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村電商銷售當(dāng)?shù)鼗?、納稅當(dāng)?shù)鼗⒎?wù)當(dāng)?shù)鼗?、就業(yè)當(dāng)?shù)鼗⒃旄划?dāng)?shù)鼗?，扶真貧、真扶貧，全面助力精?zhǔn)脫貧。

據(jù)介紹，近年來蘇寧全渠道累計實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售超60億元，惠及200多萬農(nóng)民；開展農(nóng)村電商培訓(xùn)超20萬人次，帶動回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年超過1萬人，為1500多萬農(nóng)民提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2018年，蘇寧在全國首創(chuàng)的精準(zhǔn)扶貧新模式——電商扶貧實訓(xùn)店模式將在全國100個貧困縣落地，并將成立專項扶貧基金，全面保障實訓(xùn)店等精準(zhǔn)扶貧項目的規(guī)?；涞亍⑿б婊l(fā)展，不斷推動智慧零售“上山下鄉(xiāng)”，真正讓智慧零售扎根貧困地區(qū)，扶到根、扶到點、扶到位，實實在在幫助貧困農(nóng)戶脫貧，扎扎實實推動貧困縣縣域經(jīng)濟提檔升級，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。