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日前了解到，國內(nèi)物流行業(yè)將有最新政策試行，新政策將采取一個本地、三個異地的模式，解決異地代開個體運輸戶開增值稅專用發(fā)票的問題，將實際承運人(個體戶)變成合法納稅人。

“在我國當年的法律法規(guī)下，個體運輸戶要開具發(fā)票，需要返回車籍所在地。但是，很多個體運輸戶在實際的運輸過程中，都不會返回當?shù)亻_發(fā)票。”某物流行業(yè)二十年從業(yè)人士告訴萬聯(lián)網(wǎng)記者，由于個體運輸戶無法開具發(fā)票，在實際的運作過程中，物流公司、第三方物流公司、無車承運平臺往往是以白條的形式向個體運輸戶支付費用。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，截至2016年末，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)共實現(xiàn)總產(chǎn)值33355.3億元，累計同比增長6.5%。在物流行業(yè)快速增長的同時，白條支付模式，卻成為了物流頑疾，阻礙了物流行業(yè)的發(fā)展。

“這種白條的支付方式往往會導致物流公司、第三方物流公司、無車承運平臺產(chǎn)生兩種情況，一種是巨額的銷項發(fā)票無法獲得足夠的進項發(fā)票抵扣稅率，使企業(yè)面臨巨大稅務(wù)壓力，限制企業(yè)發(fā)展。另一種是企業(yè)虛開發(fā)票、不開發(fā)票，產(chǎn)生偷稅、漏稅的現(xiàn)象，加重了全行業(yè)違法經(jīng)營情況的泛濫。”上述人士，進一步解釋到。

“物流企業(yè)、第三方物流公司，虛開發(fā)票、不開發(fā)票、偷稅、漏稅是一種司空見慣的事。”某物流公司高層人士告訴記者，在業(yè)內(nèi)許多物流企業(yè)都會通過注冊僵尸公司來應(yīng)對稅務(wù)局的檢查。

上述人士口中的僵尸公司，指的是那種注冊資金在50萬元以下的物流公司、或者第三方物流公司，只要被稅務(wù)局查賬，公司負責人就會放棄公司。

是不是物流企業(yè)、第三方物流公司，不愿意承擔這部分的稅務(wù)問題?實則不然，主要還是由于當前法律法規(guī)不夠明確。

由于大多數(shù)物流企業(yè)無法獨立完成所有運輸服務(wù)，經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給包括個體運輸戶在內(nèi)的運輸企業(yè)實際承運。這一情況，在業(yè)內(nèi)被稱為無運輸工具承運業(yè)務(wù)。按照現(xiàn)行政策規(guī)定，無運輸工具的承運業(yè)務(wù)按照交通運輸服務(wù)繳納增值稅。

而目前的政策是，只有擁有運輸工具(擁有一定車輛的實際承運人)的企業(yè)才被認定為道路運輸業(yè)，可以開具11%的道路運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票;而通過外包運力完成運輸任務(wù)的行為則被認定為貨運代理業(yè)，只可以開具6%的其他物流服務(wù)行業(yè)的增值稅專用發(fā)票。

“企業(yè)不愿意承擔這部分的稅務(wù)，所以在業(yè)界很多物流公司都默認了這種現(xiàn)象。”業(yè)內(nèi)人士說，一方面是沒有發(fā)票進行抵扣，另一方面現(xiàn)在物流企業(yè)的需求是，只要是與委托方簽訂了運輸合同，并承擔承運人責任，無論是否擁有自備車輛，即可以認定為運輸行業(yè)，給予開具11%道路運輸行業(yè)增值稅發(fā)票的資質(zhì)。

針對上述情況，8月《國家稅務(wù)總局關(guān)于跨境應(yīng)稅行為免稅備案等增值稅問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第30號),

在國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于跨境應(yīng)稅行為免稅備案等增值稅問題的公告》，對跨境應(yīng)稅行為免稅備案、交通運輸業(yè)進項稅抵扣、個人出租不動產(chǎn)代開發(fā)票、貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)票開具等四項增值稅問題進行明確。

文件中明確表示，納稅人以承運人身份與托運人簽訂運輸服務(wù)合同，收取運費并承擔承運人責任，然后委托實際承運人完成全部或部分運輸服務(wù)時，自行采購并交給實際承運人使用的成品油和支付的道路、橋、閘通行費，同時符合下列條件的，其進項稅額準予從銷項稅額中抵扣：

(一)成品油和道路、橋、閘通行費，應(yīng)用于納稅人委托實際承運人完成的運輸服務(wù);

(二)取得的增值稅扣稅憑證符合現(xiàn)行規(guī)定。

“物流公司雖未實際承運，但與托運人簽訂運輸服務(wù)合同，并收取運費承擔承運人責任，屬于提供交通運輸服務(wù)，因此在提供運輸服務(wù)時所支付的進項稅允許納稅人依法抵扣。”國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負責人表示。

“白條支付模式的存在，一方面是因為司機不愿意去本地開票。另一方面是，到底由誰承擔11%的增值稅。不過30號文件的出臺，給了物流企業(yè)解決白條支付模式的可能。”某無車承運人平臺負責人告訴萬聯(lián)網(wǎng)記者。

該平臺負責人進一步解釋道，如果平臺可以異地給個體運輸戶代開專票，這樣的話可以抵扣3%的稅點，然后通過油票、過路費發(fā)票可以抵扣6%-7%的稅點，這樣無車承運平臺承擔的費用并不多。

不難看出，物流公司、第三方物流公司、無車承運人平臺，想要解決白條支付現(xiàn)象，最大的困境便是在于異地代開發(fā)票。所以，還是希望有關(guān)部門一主三異地的新政能夠落地，解決異地代開個體運輸戶開增值稅專用發(fā)票的問題，將實際承運人(個體戶)變成合法納稅人，以破解物流企業(yè)頑疾。