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從2015年11月1日起，快遞正式開始實名制登記；2016年6月1日起，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》作為國家行業(yè)標(biāo)準正式實施，寄包裹除了必須出示本人身份證等有效證件外，快遞單必須實名、包裹也必須先通過快遞員檢查驗視。如今一年多過去了，這一舉措實施效果如何呢？連日來，記者對此進行了走訪調(diào)查。

不寫實名也可寄件

“我上個月寄了3個快遞，兩個快遞寄件人寫的是真名實姓，另一個寫的是購物網(wǎng)的注冊網(wǎng)名，但是前兩個快遞都被快遞人員要求查看了身份證，恰巧最后一個不是真名實姓的快遞沒有被要求查驗姓名真實性。估計是這個快遞員已經(jīng)認識我，所以沒有要求我出示身份證。”前天，市民施先生接受記者采訪，并表示從去年下半年以來所寄的快遞并不是所有快遞人員會要求他出示有效身份證件。“我覺得快遞實名制剛實行的時候，快遞員挺嚴格的，會要求我打開包裹看下所寄物品，還會查看我的身份證核對寄件人姓名。今年好像沒那么嚴格了，有時候就問下我寄的是什么，身份證也不是每次都要查看。 ”市民劉小姐說，她經(jīng)常在網(wǎng)上購物，有時候收到的物品寄件人只有一個姓，根本沒有全名。有時幫朋友代銷一些嬰幼兒服裝，趕時間時就在快遞單寄件人處只寫一個姓也能過關(guān)。

市民周先生則告訴記者，他去快遞營業(yè)點寄快遞的時候每次都被要求出示身份證，核對寄件人姓名，但是在單位等快遞人員來上門取件時，沒帶身份證也能順利寄件。

而市民徐先生平時因做墻紙生意，常要將墻紙樣品寄往外地。長期寄件，他已經(jīng)和固定的快遞公司合作，填寫了一次身份信息之后，接下來寄件不再會要求出示證件或填寫實名了。

據(jù)記者了解，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》規(guī)定了快遞安全生產(chǎn)操作的基本要求、收寄安全生產(chǎn)操作、分揀安全生產(chǎn)操作、運輸安全生產(chǎn)操作、投遞安全生產(chǎn)操作、重大活動時期安全生產(chǎn)操作及安全事件處理等要求，適用于快遞服務(wù)組織從收寄到投遞各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)操作。收寄快件時，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)按照國家標(biāo)準以及相關(guān)法律法規(guī)和郵政管理部門的規(guī)定，提示寄件人如實申報所寄遞的物品，并根據(jù)申報內(nèi)容對交寄的物品、包裝物、填充物等進行實物驗視，確保所寄快件符合要求?！犊爝f安全生產(chǎn)操作規(guī)范》還明確，快遞企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國家相關(guān)部門要求對快遞運單信息進行核對。接單時，應(yīng)提前告知寄件人相關(guān)要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。

自從快遞實名制實施以來，記者隨機采訪的20多位市民都曾被要求查看有效身份證件、填寫真實的寄件人姓名，但并非每次寄件都會被這樣要求。

快遞公司執(zhí)行有難度

昨日，在湖城鳳凰路上的一家快遞網(wǎng)點，記者帶著一個已經(jīng)包裹好的小紙箱到該網(wǎng)點寄件?？爝f工作人員要求記者出示身份證，并要求查驗小紙箱。當(dāng)記者表示小紙箱內(nèi)物品是兒童玩具，希望不要再拆開紙箱時，快遞工作人員表示這不符合快遞郵寄流程。這位快遞工作人員非常耐心地表示，小紙箱拆開檢查沒問題后，會幫忙封好。他還透露，網(wǎng)點內(nèi)所有的寄件流程均在攝像頭的監(jiān)控之下，“我不是很清楚這個攝像頭是公司裝的，還是有關(guān)部門要求的，但我們的寄件流程是被監(jiān)管的。若被發(fā)現(xiàn)在收件過程中有違反規(guī)定的情況，我們會被罰款，所以查看有效證件、開箱檢查這些步驟一個都不能少”。

記者隨后在湖城其它幾家快遞公司網(wǎng)點咨詢快遞流程時，所有快遞網(wǎng)點都表示，在網(wǎng)點內(nèi)寄件必須要提供有效身份證件，寄件必須實名制，并需要開箱查驗。

在攝像頭下，寄件流程相當(dāng)規(guī)范，那在攝像頭監(jiān)控范圍以外的地方，快遞人員是否嚴格執(zhí)行快遞實名制？走訪中，有幾位快遞員表示，按規(guī)定，快遞人員每收一次件都需要市民提供實名登記的相關(guān)信息，但如果有些顧客是?？停?qū)嵲诓辉敢馓峁┥矸菪畔?，快遞員一般會降低執(zhí)行標(biāo)準，只要檢查物品符合寄遞條件即可。“對我而言，上門取件的時候希望寄件人能夠主動提供身份證，方便我核對信息。但不少市民會覺得麻煩，抱怨連連。而有些人又是熟客，他們會說‘都在你這里寄了這么多次了，難道還不相信我？’這樣一來，我就不好意思再讓他們提供身份證了。”已經(jīng)做了6年快遞員的小蔣說，每次都要按照規(guī)定來收件，真的讓他有點尷尬，尤其是遇到熟客。

另一位快遞小哥小黃說，有些企事業(yè)單位不讓快遞員進入工作樓層，只能在傳達室收件。絕大多數(shù)的寄件人是不會隨身攜帶身份證的，這時候讓他們再回辦公室拿身份證，多數(shù)人是不愿意的。“知道我們快遞員有多為難嗎？對我們而言只要能看一下寄件人的有效證件就行，但不少寄件人連姓名都不愿意寫全，就寫一個姓。”小黃委屈地說。

一家快遞公司網(wǎng)點負責(zé)人許先生告訴記者，快遞實名制后，多少會給正規(guī)快遞公司的經(jīng)濟效益帶來影響。“有些快遞員上門操作很規(guī)范，要求寄件人提供身份證件，結(jié)果被抱怨、遭嫌棄，以往每天能接50多件，但實名制后只能接45件左右。實名制使收發(fā)流程變復(fù)雜了，速度變慢了。一旦效率降低，快遞公司的營業(yè)額勢必會相應(yīng)減少。”許先生還透露，在實名制操作過程中，嚴守規(guī)矩的快遞公司會因為要求顧客出示身份證而遭拒，從而流失客戶，一些不守規(guī)矩的公司反而會得到更多客戶。

加大制度探索力度

對于市民來說，快遞員所說的“不配合”最大的原因還是擔(dān)心自己的信息被泄露。市民王女士郵寄快遞一直使用“彭明”的化名，她不希望自己購買的快遞讓別人知道。“如果收寄物品要求實名制，可能會泄露更多的個人隱私，如真實姓名、身份證號等。”

市民莊先生向記者表達了自己的看法，如果郵寄給親朋好友的貴重物品還要快遞員拆開檢查，感覺有隱患，萬一被掉包了呢？“另外一點是，讓快遞員去鑒別哪個是危險品，他也不一定認得，這開箱檢查效果就打折扣了。”

一位不愿意透露姓名的快遞公司負責(zé)人告訴記者，他十分贊成快遞實名制的推行：這項規(guī)定一方面有利于信息的對稱和查詢方便，為收件人提供更快捷更方便的服務(wù)，讓真正的用戶享受真正的服務(wù)；另一方面可以有效防止類似“毒快遞”等威脅社會安全的事件發(fā)生，從源頭上將不安全因素排除在外，使得那些想利用快遞流程漏洞渾水摸魚者無計可施。從而將在寄件人和收件人之間架起一道防火墻，這是一件大好事。“然而，好政策遇到小尷尬。究其原因，并不復(fù)雜，在實際操作中，根據(jù)《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，收寄快遞除了必須出示本人身份證等有效證件、經(jīng)快遞員檢查驗視外，還需登記個人有效信息。這就造成各方對此有所戒備：快遞員擔(dān)心攬件時間增加、按件提成的收入減少，而快遞企業(yè)則擔(dān)心此舉會導(dǎo)致客戶流失；市民擔(dān)心其會泄露隱私，出于安全考慮不愿出具身份證。”

這位負責(zé)人認為，真正解決快遞安全隱患的根本出路在于：建立完善的社會誠信體系，在快遞行業(yè)內(nèi)建立黑名單制度，一旦有快遞用戶發(fā)生弄虛作假、失信、有悖于安全的行為，被列入黑名單之后，將不再受到任何快遞公司的服務(wù)。“我認為，還應(yīng)提高信息化技術(shù)水平，對個人隱私作加密處理以提高其安全性；減少經(jīng)手范圍并縮小更多可能泄露的途徑；提高技術(shù)追查能力，鎖定可能泄露信息的漏洞源頭；加大責(zé)任落實和處罰力度，增加不法分子的違法成本”。