發(fā)布時間:2017-03-06 10:24:29 交通部

2014年12月28日,國家主席習近平簽署了第十七號主席令公布《航道法》,自2015年3月1日起施行?!逗降婪ā肥且?guī)范航道的規(guī)劃、建設、管理和保護的一部法律,《航道法》的出臺,彌補了航道基本法律缺失的不足,成為保護航道資源的"龍頭法"和"基本法",對于促進航道科學發(fā)展、安全發(fā)展具有重要意義。為宣傳貫徹航道法,武漢港航局組織航道法培訓學習班13期,受訓人員470余人次;同時組織執(zhí)法人員深入橋梁建設單位、碼頭、船舶宣傳,從源頭上遏制違法行為的發(fā)生……
今年3月1日,《航道法》正式施行兩周年。武漢港航管理部門介紹,《航道法》實施以來,航道管理進入“加速期”,航道建設、養(yǎng)護資金有了法律保障,強化了航道管理水平,便利了水上物流運輸,水運服務流域和腹地區(qū)域經濟發(fā)展的能力顯著增強。
航道建設加速 航道干支成網
為助力武漢長江中游航運中心建設,加快武漢地區(qū)航道網建設。近年來,政府投入配套資金大力改善航道條件,延長通航時間,構建以武漢為中心,以長江、漢江為主干,干支相連、四通八達的航道網絡。通過加快建設,武漢航道基礎設施面貌顯著改善,航道整體通航能力全面提升,進一步發(fā)揮了長江、漢江的水運優(yōu)勢,促進了長江黃金水道作用的發(fā)揮和武漢地區(qū)經濟社會發(fā)展。
“645”工程打通長江中游“腸梗阻”。據悉,長江航道“645”工程將于今年全面啟動工程建設。目前,武漢到宜昌段的東北水道、界牌二期、荊江航道一期等順利推進。屆時,宜昌到武漢段水深提高到4.5米,打通長江中游航運的“腸梗阻”。
漢江開啟二級航道建設。2015年,武漢率先在全省實現漢江航道三級標準,漢江武漢段可常年通航1000噸級船舶。2016年,武漢又率先在漢江開啟二級航道建設,進一步提升漢江航運潛能。2017年1月19日,漢江蔡甸漢陽閘至南岸嘴航道整治工程初步獲得省發(fā)改委的批復,工程預計今年10月底開工建設, 工期約3年,預計總投資6.82億元。建成后,漢江蔡甸漢陽閘至南岸嘴段33公里航道將由現在的Ⅲ級提升到Ⅱ級航道標準,設計航道尺度為3.2米×75米×550米(水深×航寬×彎曲半徑),可常年通航2000噸級船舶。該工程將配套建設水上服務區(qū)一處,可為船舶提供加油、加氣、加水、岸電接用、零配件供應及生活物資補給等服務;在原有2處錨地的基礎上新增加4處錨地,滿足未來船舶到港數量不斷增加和大型化船舶的靠泊需求;同時搭建“智能航道管理服務平臺”,為漢江武漢段航道重點區(qū)域以及港口、船舶提供全過程、全方位的動態(tài)監(jiān)控、管理、通行信息。
科學管理航道 讓水域更安全
充分發(fā)揮水運優(yōu)勢,對接武漢長江中游航運中心建設,提升航道通航水平,每年約投入1000萬進行航道管理,做好漢江75公里航道和全市其他河流航道的管理工作。
健全航道管理制度。適應新的航道管理要求,制定了《船艇管理辦法》、《涉水人員安全管理制度》、《數字航道管理系統操作手冊》、《斷面測量操作規(guī)范》等規(guī)章制度,組織開展了測量儀器、電子航道圖、遙測遙控終端、實時視頻傳輸等航道管理設備操作培訓,提高維護管理航道能力。
提升管理科技含量。近年來,漢江武漢段航道數字化進程不斷加快。目前漢江武漢段航道已全面建成航道視頻監(jiān)控系統,35個攝像頭可全面實時監(jiān)控75公里航道。同時,船舶交通流量監(jiān)測系統、電子航道圖等投入使用,漢江武漢段全部安裝太陽能航標燈。其中,漢江武漢段電子航道圖可實現船舶“衛(wèi)星導航”。武漢市港航局免費為船東提供電子航道圖,船舶安裝電子航道圖和GPS后,可實時接收航道水深、可航區(qū)域、臨跨河建筑物、助航設施設置、水情雨情等信息,幫助船舶安全航行。同時還在搭建漢江河口匯流區(qū)流速預報系統,將以地理信息、河流信息、歷史水文信息及實時水情信息為基礎,根據數學計算模型,借助其空間分析功能和可視化表達,圖文并茂地輸出給過往船舶,滿足船舶航行安全分析輔助決策的要求。
注重航道日常管理。武漢市港航管理局始終注重日常航道管理,保證漢江河口至漢川航道設標密度2.32座/公里、標位正常率99.4%、燈光保證率99.1%,每日上報漢江航道維護尺度,每月對漢江、府河等航道管理情況開展檢查考核,發(fā)現問題立即督促整改,確保漢江航道安全暢通。同時,加強橋梁助航設施維護與管理,做好江漢四橋、四環(huán)線跨漢江大橋、岱家山大橋、地鐵21號線灄水河大橋等跨河橋梁施工期航道監(jiān)管工作,督促省聯交投、橋管處、京珠高速等所屬橋梁單位做好助航設施常年維護工作,全面保障漢江武漢段通航水域安全。
加強航道設施設備保障。目前漢江武漢段共有航道巡查艇5艘、航道躉船3艘,其中首艘多功能航道船“鄂道標002”于2016年8月正式投入使用。該船具備航標管理維護、疏浚清障和航道測量功能,有效的提高了漢江日常養(yǎng)護管理工作效率,為漢江的安全暢通提供更加有力的保障。同時,漢江武漢海事搜救中心全面建成,形成1個指揮中心、4個水上基地、5個陸上工作站的水、陸兩棲布局,與兩個航道段構筑起立體搜救格局,使?jié)h江武漢段搜救應急反應時間由60分鐘縮短為20分鐘左右,提升了突發(fā)事件應急處置效率和能力,保障轄區(qū)內船舶通航安全、有序,僅在2016年,救助落水群眾16人、救助超吃水遇險船舶24艘。
強化航道保護 讓江河更清潔
結合管理實際,以《航道法》的宣貫實施為抓手,實施航道通航影響評價,開展航道綜合執(zhí)法,切實強化航道保護。
嚴格跨臨攔河建筑物的涉航管理。武漢市港航管理局嚴格審核程序,杜絕新的礙航建筑物,完成了北四環(huán)、江北快速路、軍紗大道通順河大橋等跨通航河流通航條件影響評價的審核、上報和復函工作,完成江漢六橋和三官橋掃床工作。
強化航道執(zhí)法。《航道法》進一步賦予了各級航道管理機構執(zhí)法主體資格,武漢地方航道部門加強航道行政監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作,參與打擊航道非法采砂行為,兩年累計開展航道檢查100余次,實施航道行政許可15件、航道行政處罰9件,下達整改通知單3起,制止侵占航道的行為100余起,阻止輕微危害航道安全行為300余艘次,有力維護了航道秩序,保障了航道的安全暢通。
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