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昨晚，中央一號文件（《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革，加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》）具體內容正式出臺，目光再次放在了“三農”問題上，這也是第14年聚焦“三農”工作。

而現(xiàn)代物流報 第一物流全媒體記者發(fā)現(xiàn)，其中有幾個事關快遞、電商物流的要點值得關注。例如，繼2016年一號文件提及快遞下鄉(xiāng)工程后，今年再提快遞下鄉(xiāng)，更令人振奮的是農村電商成為農村產業(yè)新業(yè)態(tài)被單獨陳列。

農村電商被重視

城鄉(xiāng)雙向流動今年將加快

▌農村電商被單獨列出

縱觀中央一號文件，可以發(fā)現(xiàn)，政府部門在理順農村產業(yè)體系方面，注重的關鍵字眼是“新”。而近幾年迅速火熱起來的農村電商被寄予厚望。此次在文件中單獨成為了第14條。

在這一條——推進農村電商發(fā)展中，文件要求“促進新型農業(yè)經營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展。加快建立健全適應農產品電商發(fā)展的標準體系。支持農產品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設。推動商貿、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設，實施快遞下鄉(xiāng)工程。深入實施電子商務進農村綜合示范。鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術支持、質量安全等功能服務。全面實施信息進村入戶工程，開展整省推進示范。完善全國農產品流通骨干網(wǎng)絡，加快構建公益性農產品市場體系，加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡建設，完善鮮活農產品直供直銷體系。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農業(yè)行動。”

這其中有這些關鍵詞：標準體系、鄉(xiāng)村服務站點、快遞下鄉(xiāng)、電商產業(yè)園、冷鏈物流、直供直銷都值得相關企業(yè)重視。今年，相關部門或在這幾個方面有較大動作。

▌農產品上行增收作用顯著

據(jù)國家統(tǒng)計局官網(wǎng)消息，2016年全年，全國網(wǎng)上零售額51556億元，比上年增長26.2%，占社會消費品零售總額的比重為12.6%。并有相關機構預估，2016年,農村網(wǎng)購市場規(guī)模全年達到6475億元。雖然占整體網(wǎng)絡零售額比重還不高，但其發(fā)展速度卻非常迅猛。

同時，國家發(fā)改委也曾公布數(shù)據(jù)，2016年上半年，全國農村特色產品等實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額1500億元。同樣在整體網(wǎng)上零售戰(zhàn)績中并不算起眼，但對于缺乏銷售渠道的農民來講卻是一筆頗為可觀的收入。據(jù)阿里研究院和西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心聯(lián)合發(fā)布的《農村網(wǎng)商發(fā)展研究報告2016》顯示，網(wǎng)商提高農村家庭平均年收入2.05萬元。

農村電商發(fā)展，不僅僅是城鎮(zhèn)快消品下行，豐富農村銷售市場、方便村民生產生活，同時更需要的是農特產品上行，讓村民的錢包鼓起來。而這離不開快遞下鄉(xiāng)，打通村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流通道，實現(xiàn)鄉(xiāng)村最后一公里暢通。

▌農產品上行迎風口 物流通道將加速打通

這也是從去年一號文件提及快遞下鄉(xiāng)工程，今年再次重申快遞下鄉(xiāng)的重要理由。

據(jù)悉，2015年前瞻產業(yè)研究院公布數(shù)據(jù)，當時的快遞網(wǎng)絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率只有48%。而國家郵政局近日公布，快遞服務網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已經超過80%，并稱將到2020年力爭100%覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋率發(fā)展如此之快，與快遞下鄉(xiāng)工程的開展關系緊密。同時，記者也注意到在文件第23條，深入開展農村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設中，明確“推進建制村直接通郵”。

聯(lián)系農業(yè)部2016年底印發(fā)的《全國農產品加工業(yè)與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》，要求2020年實現(xiàn)農產品電商交易額8000億元，不難猜測，在距離2020年并不遙遠的2017年，除了鄉(xiāng)村的快遞發(fā)展會繼續(xù)加速，村特產品上行或將更受重視，農村電商雙向流通渠道將更加暢通。

結合此次一號文件中，要求“支持供銷、郵政、農機等系統(tǒng)發(fā)揮為農服務綜合平臺作用，促進傳統(tǒng)農資流通網(wǎng)點向現(xiàn)代農資綜合服務商轉型”、“加強農產品產地預冷等冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡建設”等表述，未來服務于農資產品下行、農特產品上行的電商及物流企業(yè)或將獲得更多政策支持。

“貴”和“路偏”是農村

電商物流上行之痛

雖然農村電商上行受到重視，但目前仍有不少問題困擾其發(fā)展。當下仍舊呈現(xiàn)“買的火，賣的少”的狀況。

▌農產品上行物流成本高

一方面是物流成本受物理距離影響，價格較貴。之前有媒體報道，貴州農村電商發(fā)展受制于物流成本的原因，不少偏遠地區(qū)發(fā)展的并不如意。

據(jù)稱，目前東部沿海地區(qū)物流每公斤首重已經降到4元，但貴州大部分地區(qū)還在6元以上，就是這2元錢的價差拉慢了貴州黔貨出山的腳步。

一位經營野生中草藥的貴州網(wǎng)店店主介紹，自己經營最大的困境就在物流上，因為2塊錢價差讓她的商品喪失了競價優(yōu)勢。而當?shù)夭簧黉N售火爆的品類則是在政府郵費補貼的基礎上取得的佳績。

以此為典型的物流窘境是中國農村電商深水區(qū)的一個縮影。雖然農村地區(qū)貨好質優(yōu)、快遞覆蓋率也在上升，但受制于地理位置偏遠、農產品中多生鮮，對物流配送要求嚴苛，價格很難降下來。

▌偏遠地區(qū)物流通道不暢

另一方面，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞覆蓋前行困難。雖然已有超過80%的快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率，但剩余的20%都是極度偏遠地區(qū)，例如大山之中、戈壁邊緣、孤島小村等等，都是地廣人稀、道路交通不發(fā)達的地區(qū)。

此外，已經覆蓋的80%中，不少也是送達鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，村內消費者走幾公里自行取貨的模式，下行網(wǎng)購已屬不便，上行運作起來更有困難。

政府引導企業(yè)

布局基礎設施是良方

現(xiàn)今狀況下，政府部門不少都以補貼的手段進行農村電商產業(yè)支持。雖然有效，卻并非可持續(xù)方案，并且還出現(xiàn)不少騙補的情況。

解決農村電商物流問題，應當結合政府、企業(yè)、社會組織等多方合力，多管齊下。政府在補貼手段下，更應該多做些引導工作。

▌政府需補貼、引導雙管齊下

一方面，鼓勵支持直接向偏遠地區(qū)的投資行為，通過投資、管理、服務，降低這類地區(qū)的倉儲物流成本，提高物流效率，為整體農村電商物流暢通體系建設打全補??；

另一方面，引導電商快遞企業(yè)在這些地區(qū)多投入，調動他們進行農村物流基礎建設的積極性。

▌企業(yè)需公益、利益兼而有之

企業(yè)則更需要從公益和長遠利益的角度看待農村電商，用技術的手段來破解當前的難題，例如：亞馬遜、京東的無人機技術、菜鳥網(wǎng)絡的大數(shù)據(jù)技術等對于打通農村最后一公里頗具意義。

補點料

阿里巴巴千縣萬鄉(xiāng)計劃

2014年阿里啟動千縣萬村計劃，在3~5年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站。普及村民對電子商務的 認知和理解，突破信息，物流，金融的瓶頸，解決農村買難賣難問題，加快實現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農產品進城”的雙向流通功能。

截止2016年年中，菜鳥網(wǎng)絡成立三年，已經在全國建立起一張覆蓋320多個縣，1.6萬個農村服務站的農村末端網(wǎng)絡。菜鳥網(wǎng)絡表示，超過三成的農村包裹能夠實現(xiàn)縣城到農村當日達，近七成的包裹次日送達。自己不直接配送這些貨物，而是利用數(shù)據(jù)系統(tǒng)將各地的快遞及物流公司的運力組織起來，在農村搭建了一張更密、更深配送網(wǎng)絡。

京東農村電商及“京東幫”

京東農村電商推縣級服務中心，由京東自主經營。其主要針對縣以下的4~6級市場打造的集市場營銷、物流配送、客戶體驗和產品展示四位一體的京東服務旗艦店，可為客戶提供代下單、配送、展示等服務。一個縣級服務中心將管理該區(qū)域所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作點，通過招募鄉(xiāng)村推廣員、擴建京東物流渠道等，使京東自營配送覆蓋至更廣闊的農村區(qū)域。

京東推“京東幫”，面向4~6級市場的大家電業(yè)務，此業(yè)務不在京東縣級服務中心的經營范圍內。針對大家電產品在物流、安裝和維修上的獨特需求，依托廠家授權的安裝網(wǎng)絡及社會化維修站資源的本地化優(yōu)勢，通過口碑傳播、品牌宣傳、會員發(fā)展、鄉(xiāng)村推廣、代客下單等形式，為消費者提供配送、安裝、維修、保養(yǎng)、置換等全套家電一站式服務解決方案。“京東幫”服務店與京東之間屬于合作關系，但其承載的則是京東的自營家電業(yè)務。

截止2016年年中，京東京東縣級服務中心數(shù)量已超過700家,服務覆蓋超過800個縣；計劃到2016年底，累計建設1500家縣級服務中心，招募25萬推廣員，完成1600多家京東幫運營，覆蓋全國40多萬個行政村。

蘇寧農村電商“三化五當”戰(zhàn)略

三化：一方面將通過蘇寧易購直營店、中華特色館等渠道反向推動農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展；　與此同時，借助蘇寧大聚惠、蘇寧眾籌等互聯(lián)網(wǎng)特色營銷平臺助推農產品的品牌化發(fā)展；此外還將通過成立蘇寧農村電商學院推動農村電商人才的專業(yè)化發(fā)展。

五當：即銷售、納稅、就業(yè)、服務、造富的五個“在當?shù)?rdquo;。蘇寧對外表示，2016年投資50億元，再建1500家蘇寧易購直營店和200個線上地方特色館，打造20個“最美鄉(xiāng)村”樣本，將蘇寧在三四級市場的物流覆蓋率，從77%提升至87%，進一步加大蘇寧物流面向農村企業(yè)、農村商戶的開放力度，把農產品資源“引流上線”，打通農產品進城的流通渠道

蘇寧2015年建成蘇寧易購直營店1011家， 2016年計劃再建1500家，至2020年完成10000個直營店的目標，覆蓋全國絕大部分農村市場。