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“十三五”以來，江蘇把多式聯(lián)運作為構建現(xiàn)代綜合運輸體系的“牛鼻子”，以推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸、供應鏈優(yōu)化、價值鏈提升為導向，以提高運輸服務效率、節(jié)約集約利用資源為主線，以促進各種運輸方式深度融合為切入點，堅持先行先試、分類推進、重點突破，推出首批15個多式聯(lián)運示范工程，著力構建了設施高效銜接、信息互聯(lián)共享、裝備標準專業(yè)、服務一體對接的多式聯(lián)運組織體系，促進各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展、科學發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的支撐。

完善通道樞紐建設

龍?zhí)陡蹍^(qū)碼頭上擺放著上千輛新車，等待運往各地；西壩碼頭內(nèi)鐵路專用線將擴能改造，構建江北公鐵水無縫銜接的集疏運體系……南京港地處長江下游，位于長三角與中西部地區(qū)的交接點、沿長江和東部沿海“T”型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略帶結合部，公、鐵、水、管、空五種運輸方式齊全，成為國家綜合交通樞紐和區(qū)域性航運物流中心。

南京港只是江蘇首批多式聯(lián)運示范工程之一。近年來，江蘇從完善通道樞紐入手，加強交通基礎設施建設，推進多條以集疏運建設為特點的多式聯(lián)運示范點建設，逐漸構建起以鐵路、公路、水路和航空為主體的多層次立體交通運輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)全省多式聯(lián)運箱量不斷攀升。2015年，全省共完成多式聯(lián)運貨運量3.73億噸，集裝箱多式聯(lián)運量360萬標箱。

“不過，目前江蘇多式聯(lián)運的基礎設施相對薄弱，同一貨運樞紐中各種交通方式之間未能有效銜接，重要樞紐之間還存在‘連而不暢’、‘鄰而不接’等問題。”江蘇省交通運輸廳副廳長汪祝君坦言，為此，下一步江蘇將持續(xù)提高基礎設施布局和銜接水平，完善多式聯(lián)運通道，著力打造沿江、沿海、東隴海和京滬四個國家級綜合運輸大通道，強化以京杭運河為中軸的省級南北向通道，基本完善江蘇省五大綜合運輸通道，重點加快通道內(nèi)繁忙路段擴能改造和缺失路段建設，促進各種運輸方式之間、干支之間的高效轉(zhuǎn)換；同時，統(tǒng)籌聯(lián)運樞紐建設，依托鐵路、港口、航空樞紐，配套建設公路集散分撥中心，打造一批具有公、鐵、水、空多式聯(lián)運功能、較強公共服務屬性的綜合貨運樞紐（物流園區(qū)）。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期江蘇將建成10個以上多式聯(lián)運型綜合貨運樞紐。

推進信息互聯(lián)互通

作為江蘇首批多式聯(lián)運示范工程，同時也入選為國家首批多式聯(lián)運示范工程項目，連云港新亞歐大陸橋集裝箱多式聯(lián)運示范工程把多式聯(lián)運信息平臺建設作為有效抓手，取得實質(zhì)性突破。

早在2011年，江蘇省鐵水聯(lián)運公共信息服務平臺率先投入試運行。目前，該信息服務平臺已與連云港港、徐州港、南京港實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，其中，連云港港鐵水聯(lián)運信息系統(tǒng)在碼頭及具有鐵路業(yè)務的集裝箱貨代企業(yè)的覆蓋率達到100%，在鐵路業(yè)務散雜貨貨代的覆蓋率達到90%以上。

近年來，江蘇推進多式聯(lián)運信息化建設，目前已經(jīng)形成以惠龍e通的貨運集配電商平臺、江蘇交通物流公共信息與交易平臺、江蘇物潤船聯(lián)的長江經(jīng)濟帶多式聯(lián)運公共信息與交易平臺等為代表的物流信息服務平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)多式聯(lián)運全程信息跟蹤和相關單據(jù)交換與傳輸功能。全省九成的多式聯(lián)運企業(yè)均建有自己的信息平臺，并實現(xiàn)了運力信息和貨源信息發(fā)布、貨物在線配置、在線支付等功能。

不過這些平臺仍存在信息交換共享渠道不暢，信息平臺規(guī)模小、功能不完善等問題。為此，江蘇將進一步推進多式聯(lián)運信息標準和互聯(lián)互通：一方面，推動建立各種運輸方式信息資源開放與共享機制，協(xié)調(diào)完善信息共享標準，加快建設多式聯(lián)運公共信息服務平臺，促進船、貨、車、班列、港、站動態(tài)信息的互聯(lián)互通和精準匹配，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的業(yè)務協(xié)同聯(lián)動；另一方面，鼓勵應用移動互聯(lián)網(wǎng)技術等先進技術及裝備，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與運輸服務融合發(fā)展，支持示范工程項目單位推進信息管理業(yè)務全覆蓋，加強貨物全程實時追蹤、信息查詢和多式聯(lián)運運行調(diào)度、統(tǒng)計監(jiān)測、市場分析等系統(tǒng)建設，全面提升公鐵水聯(lián)運的信息化和智能化水平。

推動運營模式創(chuàng)新

2013年成立的無錫眾盟物流有限公司，以建立中小物流聯(lián)盟體和公鐵聯(lián)運聯(lián)盟體為特色，采用甩掛運輸+多式聯(lián)運+共同配送的運輸組織模式，積極發(fā)展“一單制”服務，成效明顯。“企業(yè)的競爭力增加了，目前企業(yè)已開通4條公鐵聯(lián)運線路，年公鐵聯(lián)運運輸量在60萬噸，年營業(yè)額增加25%左右。”眾盟物流辦公室主任夏茂躍說。

多年來，江蘇引導多式聯(lián)運經(jīng)營主體多元多向發(fā)展，催生了連云港港、南京港、徐州公鐵水聯(lián)盟、無錫眾盟等一批多式聯(lián)運企業(yè)，鐵水、水水、公鐵、公水、陸空等聯(lián)運模式有序發(fā)展，連云港港、徐州港和南京港鐵水聯(lián)運量分別占其港口吞吐量的21%、11%和4%；江海聯(lián)運、河海聯(lián)運、江河聯(lián)（轉(zhuǎn)）運三大水水聯(lián)運體系基本成形，年運輸量12億噸以上，占長江干線貨物通過量比例超過58%。

以此為基礎，下一步江蘇還將加快多式聯(lián)運產(chǎn)品和運營模式創(chuàng)新，提升一體化組織和專業(yè)化服務水平，不斷優(yōu)化多式聯(lián)運組織模式，充分發(fā)揮鐵路經(jīng)濟高效的干線運輸優(yōu)勢和公路機動靈活的支線運輸優(yōu)勢，在政策引導和市場機制作用下，推動更多公路長途貨運轉(zhuǎn)向鐵路和水路運輸；鼓勵支持公路運輸企業(yè)主動對接鐵路運輸兩端業(yè)務，探索資源整合共享的一體化經(jīng)營模式，并依托沿海和長江、京杭運河，推進以集裝箱為重點的江海直達、江海中轉(zhuǎn)聯(lián)運、江河聯(lián)（轉(zhuǎn)）運和水陸滾裝運輸模式，加快發(fā)展陸空聯(lián)運，創(chuàng)新“卡車航班”無縫對接運營模式；同時，積極培育多式聯(lián)運經(jīng)營主體，引導運輸企業(yè)探索創(chuàng)新多式聯(lián)運全程組織模式，支持鐵路運輸企業(yè)與公路、水路運輸企業(yè)組建各種形式的經(jīng)營聯(lián)合體，鼓勵聯(lián)運參與方以資產(chǎn)為紐帶、集中核心資源組建龍頭骨干企業(yè)；引導傳統(tǒng)貨運企業(yè)、無車承運人、無船承運人和貨運代理企業(yè)，有序開拓多式聯(lián)運業(yè)務；鼓勵多式聯(lián)運企業(yè)推進規(guī)模化、集約化經(jīng)營，構建多式聯(lián)運企業(yè)聯(lián)盟。