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楊華森:公路鐵路有所為,有所不為

發(fā)布時間:2016-11-14 09:50:00 第一物流網(wǎng)

關(guān)注中物聯(lián)

當(dāng)前,我國公路、鐵路貨物運(yùn)輸物流發(fā)展態(tài)勢良好。具體來說,主要體現(xiàn)為以下幾個方面:

一是,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛,裝備總量充足。在公路建設(shè)方面,2015年末,全國公路總里程457.73萬公里,比2014年增加11.34萬公里。其中,等級公路里程404.63萬公里,占公路總里程88.4%。在鐵路建設(shè)方面,2015年末,中國高速公路里程以12.35萬公里居世界第一,比2014年增加1.16萬公里。其中,國家高速公路7.96萬公里。

二是,公鐵貨運(yùn)物流市場主體兩極分化。一方面,公路分散,主體過多,競爭過度,但也有一些新的變化,比如公路港、無車承運(yùn)人等;另一方面,公鐵合作特別薄弱,未來戰(zhàn)略合作潛力巨大,空間寬廣,亟須進(jìn)一步加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

三是,公路、鐵路貨運(yùn)量在綜合運(yùn)輸中占絕對主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年貨物運(yùn)輸總量417億噸,比去年增長0.2%。其中,公路、鐵路貨運(yùn)量占總貨運(yùn)量83%,處于絕對主導(dǎo)地位。

四是,公鐵貨運(yùn)格局發(fā)生重大變化。比如,撤銷鐵道部,交通運(yùn)輸部成立國家鐵路局,組建中國鐵路總公司;貨改新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,國家構(gòu)建國際國內(nèi)大物流通道,推動交通與物流融合,交通運(yùn)輸部重構(gòu)綜合運(yùn)輸;“9·21”公路治超出重拳,監(jiān)管加力,分段過渡,綜合運(yùn)輸格局向良性轉(zhuǎn)型。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),以及國家大力推進(jìn)供給側(cè)改革的背景下,公路、鐵路貨運(yùn)發(fā)展趨勢主要分為三個方面:第一,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引起貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)要求的提高;第二,高鐵快運(yùn)、中歐班列的開通改變了海運(yùn)、空運(yùn)的傳統(tǒng)格局;第三,公鐵聯(lián)運(yùn)成為物流業(yè)降本增效的重要途徑。基于上述發(fā)展趨勢,在公鐵聯(lián)合運(yùn)輸方面,建議立足戰(zhàn)略合作,整合資源優(yōu)勢協(xié)同;政府應(yīng)統(tǒng)籌監(jiān)管,打破行政壁壘,促進(jìn)企業(yè)市場聯(lián)合發(fā)展;要充分應(yīng)用高新技術(shù),物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng),發(fā)展公鐵聯(lián)合高效物流;同時,要加強(qiáng)重構(gòu)公鐵聯(lián)運(yùn),分工合作。

在鐵路貨運(yùn)方面,要注重頂層設(shè)計(jì),注重鐵總貨改完善與深化,強(qiáng)化對外社會化合作;要深化運(yùn)力規(guī)劃,做精干線,建設(shè)物流大通道;要敞開接口,做活平臺,恢復(fù)市場主體及專業(yè)承運(yùn)人資格;要健全基地,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),注重大物流節(jié)點(diǎn)與公路及社會的融合;要重構(gòu)商業(yè)模式,創(chuàng)新裝運(yùn)裝備和站場設(shè)施。

在公路貨運(yùn)方面,應(yīng)轉(zhuǎn)變行業(yè)服務(wù)觀念,由松散轉(zhuǎn)向集中,做精細(xì)貨運(yùn)物流服務(wù)貨運(yùn)服務(wù)區(qū),ETC全國聯(lián)網(wǎng)效用,高速公路物流港等;要注重總體規(guī)劃對接,發(fā)揮道路運(yùn)輸獨(dú)特粘性,推動多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展;應(yīng)充分利用信息技術(shù),打通公鐵基地車輛裝備及一體化運(yùn)作模式;要堅(jiān)持客戶需求導(dǎo)向,市場化運(yùn)作,發(fā)展聯(lián)合運(yùn)輸物流,以整合創(chuàng)新價值。

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