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近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改革《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動方案（2016~2018年）》，部署解決物流領(lǐng)域長期存在的成本高、效率低等突出問題，大力推動物流業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級，提升行業(yè)整體發(fā)展水平，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！斗桨浮窂暮喺艡?quán)、降稅清費(fèi)、補(bǔ)短強(qiáng)基、互聯(lián)互通、聯(lián)動融合五大方面提出了21項(xiàng)具體舉措。目標(biāo)是，到2018年全社會物流總費(fèi)用占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重比2015年降低1個百分點(diǎn)以上；工業(yè)企業(yè)物流費(fèi)用率由2014年的8.9%降至8.5%左右，批發(fā)零售企業(yè)物流費(fèi)用率由7.7%降至7.3%左右。

業(yè)內(nèi)人士指出，《方案》著眼于健全有效銜接的物流標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)物流信息互聯(lián)共享，提高倉儲配送智能化水平。這將全方位優(yōu)化企業(yè)物流運(yùn)輸，降低整個物流市場成本，對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局具有十分重要的意義。

推動物流業(yè)降本增效

“物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟(jì)競爭力和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。”交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長崔學(xué)忠在接受國際商報記者采訪時指出。

發(fā)展物流業(yè)，降成本成為一道不可回避的難題。數(shù)據(jù)顯示，2013~2015年，中國全社會物流總費(fèi)用占GDP的比例分別為18%、16.6%、16%，呈逐年下降的趨勢。然而，中國全社會物流總費(fèi)用占GDP的比例仍高于世界平均水平5個百分點(diǎn)。

針對降低物流業(yè)成本、提升物流整體運(yùn)行效率的問題，《方案》提出了完善物流領(lǐng)域增值稅政策、降低物流企業(yè)運(yùn)輸收費(fèi)水平、規(guī)范物流領(lǐng)域收費(fèi)行為、優(yōu)化行業(yè)行政審批、推動貨物通關(guān)便利化、優(yōu)化貨運(yùn)車輛通行管控等行動措施。

崔學(xué)忠指出，《方案》同時還提出了著力推進(jìn)物流業(yè)集約化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推進(jìn)物流業(yè)降本增效，促進(jìn)交通物流融合發(fā)展，發(fā)揮交通運(yùn)輸在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革中的先行作用。這既是服務(wù)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，也是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給的內(nèi)在要求，對增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局具有十分重要的意義。

此外，《方案》明確了健全有效銜接的物流標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建高效運(yùn)行的多式聯(lián)運(yùn)體系、完善城市物流配送體系、健全農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)等行動措施，旨在完善支撐物流高效運(yùn)行的設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)體系。

“標(biāo)準(zhǔn)化是保障物流運(yùn)作安全便利、高效暢通的重要手段，對提高物流服務(wù)水平、降低物流成本具有重要作用。”崔學(xué)忠說，“這將推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，建立多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系，破解多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展中的標(biāo)準(zhǔn)難題。”

為物流業(yè)注入創(chuàng)新元素

近年來，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，我國電商物流保持較快增長，企業(yè)主體多元發(fā)展，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，服務(wù)能力顯著提升，已成為現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分和推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成206.7億件，同比增長48%，其中約有70%是由國內(nèi)電子商務(wù)產(chǎn)生的快遞量。電子商務(wù)引發(fā)的物流倉儲和配送需求呈高速增長態(tài)勢。《方案》提出，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用，探索“商貿(mào)+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式，增強(qiáng)物流協(xié)同服務(wù)能力，提升物流服務(wù)質(zhì)量和效率，降低實(shí)體商貿(mào)企業(yè)的物流成本。加強(qiáng)商貿(mào)企業(yè)現(xiàn)有渠道資源整合利用，滿足電商企業(yè)多樣化、分散化、及時性銷售的物流需求，延伸商貿(mào)業(yè)的服務(wù)鏈條，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤在接受國際商報記者采訪時表示，在互聯(lián)網(wǎng)信息時代，有針對性地構(gòu)建物流信息平臺，為物流企業(yè)提供信息共享，不但可以為物流企業(yè)在車輛調(diào)配、貨源整合、提高車輛利用效率、減少資源占用方面提供便利，更使企業(yè)降低了物流成本。對信息共享平臺、體系建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加之倉儲配送智能化水平的提高，將全方位優(yōu)化企業(yè)物流運(yùn)輸，降低整個物流市場的成本，近而降低生產(chǎn)制造企業(yè)物流成本。“‘互聯(lián)網(wǎng)+’高效物流有效地對傳統(tǒng)物流進(jìn)行改造、改革，提升平臺利用率，從而實(shí)現(xiàn)分散、分割的物流資源連接后的大規(guī)模優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’高效物流全覆蓋；為物流信息共享、資源配置、支付金融、物流裝備、創(chuàng)新開發(fā)提供系統(tǒng)驅(qū)動，有效減少資源錯配及無效運(yùn)行。”洪濤說。