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當(dāng)前，內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域存在基礎(chǔ)設(shè)施布局不合理、市場資源配置扭曲等問題，“中國流通2025行動綱領(lǐng)”的提出將補(bǔ)齊流通短板，讓流通更好地服務(wù)于生產(chǎn)。

8月24日，商務(wù)部部長高虎城在加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革電視電話會議上明確提出，以“兩年行動計(jì)劃”“五年發(fā)展規(guī)劃”和“十年行動綱領(lǐng)”為抓手，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時強(qiáng)調(diào)，制定并實(shí)施“中國流通2025行動綱領(lǐng)”，讓“中國渠道”成為全球競爭新優(yōu)勢。

研究人士認(rèn)為，計(jì)劃、規(guī)劃和綱領(lǐng)勾勒出中國內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新路線圖。未來我國內(nèi)貿(mào)流通改革應(yīng)著力于體制機(jī)制創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施提升，處理好政府和市場的關(guān)系，打造開放統(tǒng)一的大市場，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和消費(fèi)升級。

推進(jìn)“中國流通2025”

高虎城表示，商務(wù)部將大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足消費(fèi)升級的需求，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長。“兩年行動計(jì)劃”“五年發(fā)展規(guī)劃”和“十年行動綱領(lǐng)”則是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的抓手。“兩年行動計(jì)劃”是指“加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)行動計(jì)劃”。至2017年，中國將深化流通改革，強(qiáng)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，著力解決供需錯配問題；“五年發(fā)展規(guī)劃”是指編制“國內(nèi)貿(mào)易流通‘十三五’發(fā)展規(guī)劃”。中國將加快流通現(xiàn)代化進(jìn)程，基本實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，建立規(guī)范市場秩序的長效機(jī)制，形成公平、公正、公開競爭的營商環(huán)境。

值得注意的是，本次電視電話會議提出了“十年行動綱領(lǐng)”，即“中國流通2025行動綱領(lǐng)”。至2025年，中國將建設(shè)流通強(qiáng)國，流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成較為完善的法律法規(guī)體系和高效的流通治理體系，建成區(qū)域一體、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外貿(mào)一體的現(xiàn)代流通體系，讓“中國渠道”成為全球競爭新優(yōu)勢。

“‘中國流通2025’對內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新具有重要意義。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任、研究員趙萍在接受記者采訪時如是說。“當(dāng)前內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域存在基礎(chǔ)設(shè)施布局不合理、市場資源配置扭曲等問題，”首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及在接受記者采訪時表示，“‘中國流通2025’的提出將補(bǔ)齊流通短板，讓流通更好地服務(wù)于生產(chǎn)。”

分析人士指出，“產(chǎn)業(yè)革命”和“流通革命”本是孿生姐妹，“中國流通2025”將和“中國制造2025”共同著力于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為中國實(shí)現(xiàn)更優(yōu)發(fā)展提供動力。

內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新有方

目前，國家對內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的改革鼓點(diǎn)密集。去年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》等文件，今年國務(wù)院數(shù)次部署“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動。

分析人士認(rèn)為，隨著供給側(cè)改革和消費(fèi)側(cè)改革的推進(jìn)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新消費(fèi)需求更迭以及國內(nèi)外市場深度接軌，流通領(lǐng)域也需進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。只有三者協(xié)同推進(jìn)，才能裝備起中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)勁引擎。

近年來，商務(wù)部加快了構(gòu)建流通新體制的步伐，開展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃，積極營造法治化營商環(huán)境，內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新已取得一定成效。

陳及直言，“中國流通2025”要解決好政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓政府的宏觀管理作用更好發(fā)揮，打造競爭更加充分、效率更加優(yōu)化、成本更低、區(qū)域更加開放和統(tǒng)一的市場體系，推動內(nèi)貿(mào)流通體制創(chuàng)新。在市場層面，應(yīng)布局和提升流通基礎(chǔ)設(shè)施，推動線上和線下融合發(fā)展，滿足新消費(fèi)需求，推動消費(fèi)持續(xù)增長。