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中央與地方雙輪驅(qū)動 供給側(cè)改革進入加速期

發(fā)布時間:2016-04-21 10:11:48 證券日報

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“供給側(cè)改革加速推進,有望持續(xù)迎來實質(zhì)性進展。4月份以來,中央強力推動,地方加速落實,正在形成中央和地方的雙輪驅(qū)動。”方正證券的相關(guān)研報指出。
  近期,圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,中央在宏觀政策指導層面加快出臺了配套政策,同時,地方政策正在發(fā)力供給側(cè)改革,如地方政府紛紛制定供給側(cè)改革方案,以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整實施方案。去產(chǎn)能、去庫存已經(jīng)成為當前地方政府施策關(guān)鍵,但同時需要增加有效的、優(yōu)質(zhì)的供給。其中投資便是增加有效供給的手段。
  國家發(fā)改委副秘書長、固定資產(chǎn)投資司司長許昆林日前表示,“投資在當期它是一個需求,從長期看,項目建成以后,投資實際上是有效供給,所以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,投資發(fā)揮著重要的作用。投資應(yīng)該是供需兩側(cè)發(fā)力的最佳結(jié)合點,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革里頭有五大任務(wù),其中補短板非常重要,補短板主要是靠投資。”
  今年第一季度經(jīng)濟形勢出現(xiàn)了積極變化主要得益于扭轉(zhuǎn)了投資增速下滑,據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度扭轉(zhuǎn)了投資增速下滑的態(tài)勢,第一季度固定資產(chǎn)投資同比增長10.7%,比去年全年提高了0.7個百分點。特別是新開工項目計劃總投資第一季度同比增長39.5%。
  由于投資效益顯現(xiàn)存在一定的滯后性,記者了解到,在中央層面,國家發(fā)改委下大力氣推動11類重大項目工程包的建設(shè),推動鐵路、機場、高速公路、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造等,嚴格按照不新增過剩產(chǎn)能的原則,對準“夾心層”精準投資。其中,去年8月底推出的專項建設(shè)基金對投資增速穩(wěn)中有升功不可沒。
  今年第一季度固定投資將成為后續(xù)增長的源泉,其中2016年1月份-3月份,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資17677億元,同比名義增長6.2%(扣除價格因素實際增長9.1%),增速比1月份至2月份提高3.2個百分點。其中,住宅投資11670億元,增長4.6%,提高2.8個百分點。住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為66.0%。此外,今年第一季度,我國公路水路共完成固定資產(chǎn)投資2546億元,同比增長7.0%。
  在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大背景下,得益于去庫存利好預期影響,不僅房地產(chǎn)投資回暖,服務(wù)業(yè)投資也正在升溫。統(tǒng)計顯示,今年第一季度服務(wù)業(yè)的投資增長12.6%,另外高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資均是兩位數(shù)增長。
  “投資結(jié)構(gòu)的改善起著先導作用,有利于下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善升級,這反映出未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有好的變化。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆指出。
  寧吉喆認為,從內(nèi)部看,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛在持續(xù)釋放,仍然有下行壓力。要夯實經(jīng)濟積極變化基礎(chǔ),把經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間,努力保持結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,保持穩(wěn)中有進、進中有新的趨勢,這樣,中國經(jīng)濟就能順利實現(xiàn)全年的發(fā)展目標。
  “現(xiàn)在剛過第一季度,絕不能掉以輕心,第二季度、下半年還要繼續(xù)努力,不能有絲毫松懈。”寧吉喆強調(diào)。
  據(jù)記者了解,僅在投資方面,今年后三個季度將繼續(xù)發(fā)力,以鐵路投資為例,2016年將完成固定資產(chǎn)投資8000億元。

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