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以規(guī)范代禁止 讓快遞電三輪駛向“正軌”

發(fā)布時(shí)間:2016-04-01 10:02:40 人民日報(bào)

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以疏代堵、以規(guī)范代禁止、以服務(wù)代管理,才能讓快遞電三輪更好地融入城市交通
  近日,廣東深圳“禁摩限電”揮硬拳,快遞等行業(yè)也不得使用電動三輪車運(yùn)送物品。無獨(dú)有偶,今年3月初,因?yàn)橥瑯右患埥睿幽相嵵萁诸^竟驚現(xiàn)快遞小哥推板車送貨。
  如何將摩托車、電動三輪車與汽車一樣納入到城市交通管理的正軌中,從來都是個(gè)難題。電動三輪車“橫行霸道”不是一天兩天,也絕不是個(gè)案。城市街頭,快遞之“快”,讓行人心有余悸;闖紅燈、擠占機(jī)動車道,也常常降低了道路流速。站在交管部門的立場,規(guī)范城市交通秩序本是天職,“禁摩限電”并非針對某個(gè)行業(yè),從這個(gè)角度而言,政策初衷可以理解,似也無可厚非。
  然而,對于城市管理與公共決策而言,“見了樹木,更要見森林”,政策的“善意”需要協(xié)調(diào)不同群體的利益,也需要對接整個(gè)社會的需求。當(dāng)物流業(yè)成為城市的信使,當(dāng)快遞員成為龐大群體,當(dāng)電三輪勾連起買家賣家,“一刀切”是不是科學(xué),答案就不那么明晰了。
  拿2015年來說,深圳快遞業(yè)務(wù)量已達(dá)約14億件,差不多平均每天有383.9萬件,試想,在沒有合適的替代方案前,就讓快遞的電三輪“下崗”,這每天近400萬件快遞如何正常投送?好萊塢電影中,我們看到不少美國快遞公司開著汽車投遞包裹,但對于我國而言,快遞機(jī)動車與非機(jī)動車“混合交通”,其實(shí)契合我國城市內(nèi)部路網(wǎng)格局,也大幅提高了投送效率,降低了快遞企業(yè)成本。正因此,去年年底推出的《快遞條例》(征求意見稿),在第三十條分別對機(jī)動車與非機(jī)動車快遞運(yùn)送作出規(guī)定,體現(xiàn)“建立健全快遞運(yùn)輸保障機(jī)制、便利快遞服務(wù)車輛”的立法精神。近日,廣州也擬對電動車等非機(jī)動車、摩托車實(shí)施“五禁”,但對郵政、快遞行業(yè)網(wǎng)開一面。“留有余地”的背后,是政策的差異化思維,是一切從實(shí)際出發(fā)。
  不過,這絕不是說快遞的電三輪有著天然的合法性??爝f要想一路暢通,同樣需要尊重其他人的路權(quán)。從這個(gè)角度看,各個(gè)城市“禁摩限電”,未嘗不是快遞規(guī)范自己“道路行為”的契機(jī)。有的城市制定了配送電三輪的管理措施,保障文明駕駛、便利通行;還有的城市試點(diǎn)上牌管理,人、車、企一一對應(yīng)精準(zhǔn)管控。類似措施,既保障了快遞車輛的便捷通行,也保障了城市交通的順暢,更保障了快遞員的安全。兼顧各方利益,以疏代堵、以規(guī)范代禁止、以服務(wù)代管理,才能讓快遞電三輪更好地融入城市交通。

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