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借建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶東風(fēng)，推進(jìn)我省臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)要把握好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，即：抓住歷史機(jī)遇，立足后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮先發(fā)效應(yīng)；明確港口戰(zhàn)略地位，拉長(zhǎng)臨港產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)；實(shí)施港城聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)港城一體化。

2014年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。港口做為連接國(guó)內(nèi)外貨運(yùn)商貿(mào)、物流倉(cāng)儲(chǔ)以及信息服務(wù)等的重要載體，將成為“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。對(duì)此，我省應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以港興省。

立足后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮先發(fā)效應(yīng)

我省擁有豐富的長(zhǎng)江深水岸線，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中承東啟西、縱貫?zāi)媳?、通江達(dá)海，處在沿海向中西部梯次推進(jìn)的重要樞紐位置。目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)全球以及國(guó)內(nèi)的航運(yùn)和港口業(yè)也在緩慢復(fù)蘇。此時(shí)正是我省港口建設(shè)發(fā)揮起步晚、規(guī)劃超前的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到先發(fā)效應(yīng)的最佳時(shí)機(jī)。我們可以充分借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在更高起點(diǎn)上謀求進(jìn)行“智慧型”港口的規(guī)劃和建設(shè)。抓緊制定“以港興省”戰(zhàn)略總體規(guī)劃、與港口開(kāi)發(fā)建設(shè)相關(guān)的控制性詳細(xì)規(guī)劃以及臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的制定要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，并附之以科學(xué)有效的配套措施。此外，資金問(wèn)題往往是港口開(kāi)發(fā)建設(shè)的最大制約瓶頸，要通過(guò)多渠道融資解決。要打破地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)和所有制的界限，廣泛尋求合作對(duì)象，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、合作共贏。不僅要加強(qiáng)與外省其它港口的合作，還要加強(qiáng)與鐵路之間的“港鐵聯(lián)盟”、與航運(yùn)之間的“港航聯(lián)盟”、與內(nèi)陸城市“無(wú)水港區(qū)”之間的“港區(qū)聯(lián)盟”，從而形成系統(tǒng)化的廣域物流供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

明確港口戰(zhàn)略地位，拉長(zhǎng)臨港產(chǎn)業(yè)鏈

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，港口已不僅僅是運(yùn)輸樞紐，更是全球化大生產(chǎn)的主要組成部分，是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的主要載體和前沿陣地。因此，必須確立臨港經(jīng)濟(jì)在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和新引擎作用。要扭轉(zhuǎn)把港口僅僅視為基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸行業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，應(yīng)將其作為一個(gè)集運(yùn)輸、加工、貿(mào)易、物流、服務(wù)、旅游等多功能于一體的綜合體來(lái)建設(shè)。要以實(shí)現(xiàn)港口長(zhǎng)期價(jià)值最大化為主要目標(biāo)，即利用港口發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和增加就業(yè)機(jī)會(huì)，而不能單一追求港口吞吐量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。如洛杉磯港是美國(guó)西海岸重要的貿(mào)易港口，臨港產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出產(chǎn)值268億美元，洛杉磯市約70%的收益和港口有直接或間接的關(guān)系；臨港產(chǎn)業(yè)還創(chuàng)造了幾十萬(wàn)就業(yè)機(jī)會(huì)（每11個(gè)職位中有1個(gè)與港口業(yè)務(wù)有關(guān)），有力地拉動(dòng)了洛杉磯城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要圍繞港口經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)周邊發(fā)展，使城市依托港口建設(shè)而發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。

實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)

將臨港工業(yè)和水陸運(yùn)物流業(yè)在港口前沿對(duì)接，實(shí)現(xiàn)三種流水線的結(jié)合統(tǒng)一，是當(dāng)今航運(yùn)和物流發(fā)展的新趨勢(shì)。為適應(yīng)這種趨勢(shì)和提高港口競(jìng)爭(zhēng)力，各個(gè)港口城市普遍重視基于生產(chǎn)供應(yīng)鏈的物流在港口及臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。我省選擇安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山五大貨物集結(jié)點(diǎn)建立物流中心，最易取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。但也要要繼續(xù)加快港口碼頭支持保障系統(tǒng)建設(shè)和港口現(xiàn)代物流的載體建設(shè)，構(gòu)筑以現(xiàn)代綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺(tái)，以通信及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的物流信息平臺(tái)，以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、扶持為主的物流政策平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立出口加工區(qū)，拓展港口業(yè)務(wù)。通過(guò)發(fā)展港口物流，促使我省物流企業(yè)向現(xiàn)代物流方向發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名物流物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)接，主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)物流體系，以物流發(fā)展促進(jìn)港口航運(yùn)信息、金融、法律、理賠等高端服務(wù)功能的提升，使港航服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)涵得到集聚和提升。

實(shí)施港城聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)港城一體化

港口是信息、資金、技術(shù)、物流的大型集散地，港口為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展提供重要平臺(tái)，又為我省臨港城市發(fā)展提供巨大的需求市場(chǎng)和物資交流空間。臨港城市則是港口和港區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)基地和產(chǎn)業(yè)延伸場(chǎng)所。實(shí)施港城聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)港城一體化，將港口、港區(qū)和港城建設(shè)結(jié)合起來(lái)，是加快臨港經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的必然選擇。從我省現(xiàn)狀看，當(dāng)務(wù)之急是科學(xué)謀劃建設(shè)港口與主城區(qū)及周邊區(qū)域集疏運(yùn)系統(tǒng)。應(yīng)遵循高效率、低成本、少污染的發(fā)展宗旨，采取多式聯(lián)運(yùn)方式，盡可能合理配置公、鐵、水三種主要集疏運(yùn)方式，確定一個(gè)科學(xué)可行的分階段實(shí)施目標(biāo)。建立完善的港口電子商務(wù)模式和信息服務(wù)體系，優(yōu)化口岸管理流程和港口業(yè)務(wù)運(yùn)作流程，合理配置信息資源，提升港口管理與服務(wù)水平，打造“智慧型”港口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。