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汕頭市政協(xié)委員蔡苗、楊玫莉、陳庭照、張俊輝認為，去年，習(xí)近平主席出訪東盟國家時提出建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。去年9月國務(wù)院也批復(fù)汕頭規(guī)劃建設(shè)華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，汕頭迎來了新一輪的發(fā)展機會。汕頭要建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”重要門戶，就要以港口資源為紐帶，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)營優(yōu)勢。

目前汕頭港口物流發(fā)展存在著港口設(shè)施利用率低，貨源流失嚴重;物流信息化程度低，物流專業(yè)人才缺乏;倉儲、配送、信息、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上發(fā)展形勢需要，物流產(chǎn)業(yè)尚未形成等問題。

市政協(xié)委員蔡苗、楊玫莉、陳庭照、張俊輝建議：第一、結(jié)合汕頭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)。在制定“華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，建議結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點及實際條件，優(yōu)先考慮、重點發(fā)展有利于助推本地產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。尤其是要發(fā)展以港口為依托的現(xiàn)代物流業(yè)，既與現(xiàn)有的條件相匹配，又體現(xiàn)了“海上絲綢之路”的海洋經(jīng)濟特點。要充分發(fā)揮廣澳港、保稅區(qū)現(xiàn)有條件和優(yōu)勢，在抓緊建設(shè)規(guī)劃中的疏港鐵路和道路的同時，要高起點規(guī)劃建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)化、智能化以及跨境電商等現(xiàn)代物流系統(tǒng)為標志的外向型港口物流產(chǎn)業(yè)，建設(shè)兼具物流、商流、信息流和資金流的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中心，既有利于降低我市中小企業(yè)的經(jīng)營成本、提升汕貨的市場競爭力、推動汕頭民營經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于以我市為中心構(gòu)建區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，提高汕頭對周邊城市的影響力，提升汕頭作為粵東中心城市的地位，進而振興汕頭的經(jīng)濟發(fā)展。

第二、創(chuàng)新思路先行先試，吸引民資僑資參與重點項目建設(shè)。為加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，建議由政府負責(zé)項目的建設(shè)規(guī)劃，政府為第一大股東(建議持股不大于30%)邀請若干有實力、有相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗或優(yōu)勢的大型企業(yè)參與，以股份制形式共同發(fā)起設(shè)立“現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，多形式吸引僑資、外資、民資參與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中心的建設(shè)和經(jīng)營，充分發(fā)揮民營資本開拓創(chuàng)新意識強、經(jīng)營管理經(jīng)驗豐富、資本運作效率高等優(yōu)點，加快重點項目的建設(shè)步伐，提高項目的運營效率。建議加大力度優(yōu)先發(fā)展倉儲、配送、加工、包裝、金融結(jié)算、信息服務(wù)、電子商務(wù)等，結(jié)合我市引進世紀互聯(lián)發(fā)展建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加速物流、電子商務(wù)人才培養(yǎng)，形成產(chǎn)業(yè)配套，先構(gòu)建面向本市、輻射服務(wù)周邊地域的綜合物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步發(fā)展使汕頭成為21世紀“海上絲綢之路”新的重要節(jié)點，把汕頭建設(shè)成為綜合服務(wù)水平高、物流配套能力強、富有僑鄉(xiāng)特色、競爭力強的現(xiàn)代國際港口物流中心城市。

第三、注重政策創(chuàng)新，以軟環(huán)境的優(yōu)勢推進港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是注重金融創(chuàng)新。新加坡等自由港經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，港口物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開國際貿(mào)易結(jié)算、融資租賃以及具有離岸特點的國際賬戶等等現(xiàn)代金融業(yè)務(wù)，要利用試驗區(qū)可以先試的優(yōu)勢，提出我們的金融政策要求，在金融政策上取得突破，才能讓汕頭的港口物流擁有區(qū)域優(yōu)勢，具有吸引力，也才能使港口經(jīng)濟做大做強，向自由港經(jīng)濟發(fā)展。二是注重保稅創(chuàng)新。爭取設(shè)立廣澳保稅港區(qū)，近期要大力推動區(qū)港聯(lián)動建設(shè)，充分發(fā)揮保稅區(qū)的政策作用，推動我市國際港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是注重體制機制創(chuàng)新。軟環(huán)境一直是汕頭發(fā)展的瓶頸，請市委下定決心整頓汕頭的營商環(huán)境，要以“負面清單”等有力、可行的政策和制度來規(guī)范各有關(guān)部門的行為，提升政府的服務(wù)水平，從而吸引外來投資，促進我市國際港口物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。