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構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，最重要的就是充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿?，形成統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。面對(duì)雙循環(huán)發(fā)展新格局和高質(zhì)量的發(fā)展要求，需要打通區(qū)域間商品和要素流通障礙，完善由“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”組成的物流發(fā)展新格局，構(gòu)建一體化的區(qū)域物流體系。

區(qū)域物流一體化水平

亟待提升

黨的十八大以來(lái)，黨中央先后提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力縮小區(qū)域發(fā)展差距，提升地區(qū)發(fā)展的均衡化水平，其中區(qū)域物流一體化是重要建設(shè)內(nèi)容。

但是區(qū)域間的物流服務(wù)能力和水平不均衡，尤其是跨行政區(qū)劃的物流網(wǎng)絡(luò)化和一體化水平有待提高，運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。

公路承擔(dān)了過(guò)多的中長(zhǎng)距離貨物及大宗貨物運(yùn)輸，市場(chǎng)集中度和規(guī)?；潭鹊停锪麈溡惑w化組織、供應(yīng)鏈管理水平有待提高，難以支撐國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)體系形成。按照單位美元GDP所需要的貨運(yùn)量計(jì)算，我國(guó)是美國(guó)的3倍以上。近年來(lái)，我國(guó)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈不斷向東南亞國(guó)家而不是向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，部分原因在于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)間循環(huán)不暢，內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈被鎖定在價(jià)值鏈低端。

根據(jù)同濟(jì)大學(xué)中國(guó)交通研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)城市物流競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2020）》，江蘇、浙江、廣東、山東等省份物流市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，物流樞紐城市分布比較均衡，江蘇更是擁有最多的物流競(jìng)爭(zhēng)力25強(qiáng)城市和百?gòu)?qiáng)城市。河南、安徽、湖北、湖南等中西部省份普遍缺乏具有較強(qiáng)物流競(jìng)爭(zhēng)力的城市，為多中心型或一核多中心型布局結(jié)構(gòu)。四川、陜西、云南等西部省份的省會(huì)城市具有較強(qiáng)的物流競(jìng)爭(zhēng)力，但是其他城市物流競(jìng)爭(zhēng)力普遍較低，省域物流發(fā)展不平衡，為單中心欠發(fā)達(dá)型物流省份。

中西部物流樞紐崛起

參與市場(chǎng)分工

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出口加工導(dǎo)向的國(guó)際物流體系逐步完善，通過(guò)國(guó)際海運(yùn)直接連通國(guó)際市場(chǎng)的東部地區(qū)更容易形成要素和產(chǎn)業(yè)聚集，沿海港口成為國(guó)際大循環(huán)體系的中心。受高額物流成本制約，中西部地區(qū)參與國(guó)際市場(chǎng)分工程度有限，造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與開(kāi)發(fā)強(qiáng)度“海強(qiáng)陸弱”“東高西低”，物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)能力呈現(xiàn)“東密西疏”的局面。

新發(fā)展格局下，中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)將成為東西雙向開(kāi)放的前沿，直接參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，市場(chǎng)潛力大大增加，區(qū)域市場(chǎng)一體化水平大大提高，展現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。2019年，17個(gè)?。▍^(qū)、市）GDP增速超過(guò)全國(guó)平均增速，其中15個(gè)為內(nèi)陸省份。

“十三五”期，我國(guó)中部地區(qū)的貨運(yùn)量增速已經(jīng)超過(guò)東部地區(qū)。重慶通過(guò)發(fā)展渝新歐集裝箱班列、國(guó)際集裝箱班輪、陸海貿(mào)易新通道等外向型物流服務(wù)體系，吸聚和培育了富士康等一批高端制造企業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，短短數(shù)年便成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。

根據(jù)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，中西部和東北地區(qū)的國(guó)家物流樞紐數(shù)量占比達(dá)60%，中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞轴尫?。此外，撤銷(xiāo)高速公路省界收費(fèi)站，長(zhǎng)江干線貨運(yùn)能力充分釋放，區(qū)域物流效率水平進(jìn)一步提升。以出口加工為導(dǎo)向、東部沿海地區(qū)為中心的區(qū)域物流體系正在重組，逐漸轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)區(qū)域物流體系發(fā)展，服務(wù)于新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移和供應(yīng)鏈構(gòu)建。

城市物流樞紐

提高國(guó)際物流參與度

城市物流樞紐將成為帶動(dòng)所在地區(qū)融入國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的門(mén)戶(hù)接口。城市物流樞紐服務(wù)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，需要進(jìn)一步提高流通效率，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、運(yùn)輸組織協(xié)同高效、信息資源共享應(yīng)用、管理政策規(guī)范統(tǒng)一為重點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域物流與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，抓住內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運(yùn)這個(gè)“牛鼻子”，釋放消費(fèi)潛力。

城市物流樞紐服務(wù)國(guó)際大循環(huán)，需要進(jìn)一步提高開(kāi)放能級(jí)，以“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)，拓展原料進(jìn)口來(lái)源地和產(chǎn)成品出口地，在國(guó)內(nèi)物流市場(chǎng)開(kāi)放的基礎(chǔ)設(shè)施上，進(jìn)一步提高國(guó)際物流規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的參與度和主導(dǎo)權(quán)。

20世紀(jì)70年代是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)供需兩旺，聯(lián)邦快遞（FedEx）應(yīng)運(yùn)而生。聯(lián)邦快遞首創(chuàng)采用全貨機(jī)以及軸輻射網(wǎng)絡(luò)模式運(yùn)送快件，并選擇位于美國(guó)中南部的孟菲斯作為航空貨運(yùn)的全美分揀中心。

隨著聯(lián)邦快遞成為全球化的網(wǎng)絡(luò)公司，孟菲斯機(jī)場(chǎng)成為世界上最繁忙的機(jī)場(chǎng)之一，孟菲斯也由“南部最不活躍的城市之一”發(fā)展成為航空大都市。由于顯著的航空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，大型跨國(guó)公司在此布局相關(guān)業(yè)務(wù)，使得孟菲斯擁有美國(guó)最大的電子設(shè)備技術(shù)維修中心、飛機(jī)零部件中心和醫(yī)療器械中心，成為速度型高端服務(wù)業(yè)的聚集地。

（作者單位為同濟(jì)大學(xué)中國(guó)交通研究院）