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當(dāng)前，國際陸海貿(mào)易新通道將合作機(jī)遇不斷播撒，為中國西部地區(qū)對外開放提供了便捷的出海大通道，也為深化中國—東盟合作乃至“一帶一路”沿線地區(qū)合作提供了重大發(fā)展機(jī)遇。

作為陸海新通道中的重要一環(huán)，打造北部灣國際門戶港勢在必行。10月15日，第十一屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨2020北部灣國際門戶港合作峰會在中國廣西南寧舉行，以“聚焦國際門戶港，共建陸海新通道：泛北合作的新時代”為主題開展深入研討。

合作共建：

“一條惠及各方的共贏之道”

10月15日，隨著東盟(柬埔寨)至中國北部灣港水果快線的成功開通，從柬埔寨果園中采摘的新鮮熱帶水果，到中國乃至亞歐國家民眾的餐桌上，送達(dá)時間將縮至4天，這也開辟了中國—東盟新的水果貿(mào)易通道。

依托國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)，北部灣的生猛海鮮“跳進(jìn)”四川麻辣火鍋，歐洲的優(yōu)質(zhì)乳制品進(jìn)入中國及東盟家庭均變得觸手可及。而這條向南通達(dá)新加坡等東盟主要國家，向北與重慶、甘肅、新疆等地相連，向東連接?xùn)|北亞、北美等區(qū)域，向西直通中亞和歐洲的大通道，經(jīng)過五年的建設(shè)，正成為一條貫通南北，舞動?xùn)|西，有機(jī)銜接“一帶一路”的復(fù)合型對外開放通道。

中國廣闊的西部腹地地處內(nèi)陸地區(qū)，資源豐富，發(fā)展?jié)摿Σ豢尚∮U，但距出?？谏踹h(yuǎn)，無形中制約了這一區(qū)域的發(fā)展，亟需構(gòu)建一條新的運(yùn)輸大通道，向海而行，獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。

2017年8月，陸海新通道的前身——南向通道一經(jīng)提出，西部各省區(qū)市紛紛響應(yīng)，積極參與。2019年8月，國家發(fā)改委正式印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，為深化陸海雙向開放、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局指明了方向。

如今，陸海新通道的參與省份不斷增多、合作領(lǐng)域不斷深化。隨著海南、廣東湛江的加入，陸海新通道的影響范圍早已超出了中國西部。作為一個跨區(qū)域、跨國界的大工程，陸海新通道建設(shè)的順利推進(jìn)，除了每個省區(qū)的努力之外，亦離不開跨國間的有效合作。

陸海新通道建設(shè)吸引了區(qū)域各國的目光。2018年，中國與新加坡共同簽署了《關(guān)于中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目“國際陸海貿(mào)易新通道”建設(shè)合作的諒解備忘錄》，2020年，陸海新通道納入瀾湄合作第三次領(lǐng)導(dǎo)人會議及成果文件的重要內(nèi)容，標(biāo)志著陸海新通道國際合作邁出堅(jiān)實(shí)的一步，這條快捷通道正在加快用好用足。

國際陸海貿(mào)易新通道是一條惠及各方的共贏之道。在第十一屆泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇暨2020北部灣國際門戶港合作峰會上，新加坡太平船務(wù)集團(tuán)執(zhí)行主席張松聲表示，上述通道不僅可以更好地連接?xùn)|南亞和中國西部地區(qū)，進(jìn)而通往中亞和歐洲等國家，還能夠促進(jìn)沿線各國共享共用更高效、更便捷、更低成本的貿(mào)易服務(wù)。

波蘭駐華大使賽熙軍對此表示認(rèn)同。他說，近年來，途經(jīng)波蘭的中歐班列數(shù)量不斷增加，2019年，從中國運(yùn)往歐盟的貨物中超過90%是通過波蘭與白俄羅斯邊境進(jìn)入歐盟地區(qū)。2015年運(yùn)輸集裝箱數(shù)量為18900個，2020年1-9月已達(dá)到118400個。“這些數(shù)據(jù)表明中歐班列運(yùn)輸走廊潛力巨大，波蘭致力成為貨物從東亞運(yùn)往歐洲的重要運(yùn)輸物流樞紐，為亞歐企業(yè)提供高質(zhì)量、安全、成本效益佳的運(yùn)輸解決方案?！?/span>

2020年，在新冠肺炎疫情的影響下，國際陸海貿(mào)易新通道更成了傳統(tǒng)貿(mào)易通道的優(yōu)良替代。新加坡總理公署和國家發(fā)展部政務(wù)部長陳杰豪指出，盡管受到新冠肺炎疫情影響，得益于國際陸海新通道建設(shè)，可以使醫(yī)療物資和食物在東盟和中國西部之間順暢流通。

緬甸港口管理局局長尼昂亦稱，在關(guān)閉各國邊境和停止航空運(yùn)輸?shù)那闆r下，海運(yùn)業(yè)為各種生產(chǎn)和生活必需品的運(yùn)輸提供了便利。

中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理黃小文表示，今年以來，國際陸海貿(mào)易新通道的海鐵聯(lián)運(yùn)量實(shí)現(xiàn)翻番，服務(wù)產(chǎn)品、客戶數(shù)量、接運(yùn)貨類不斷豐富，尤其在疫情期間發(fā)揮了重要作用。該公司推出的冷鏈班列產(chǎn)品，滿足了不同層級客戶需求，市場認(rèn)可度穩(wěn)步提升。“我們希望得到國家各部委和各地方的共同支持，把國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)成背靠中國西南、西北，面向東南亞及世界的順暢進(jìn)出、雙向互通的‘新通道’。”

凝聚共識：

著墨陸海攜手互利贏發(fā)展

如果說中國—東盟之間的合作是彩色的，那其中一定少不了一抹與海有關(guān)的"藍(lán)"。北部灣畔，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作正勾勒出中國—東盟合作的藍(lán)色弧線。2006年應(yīng)運(yùn)而生的泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作論壇（簡稱“泛北論壇”），走過14載春秋，已成功舉辦了10屆，成為了泛北合作的重要機(jī)制。

"泛北合作最初是為了促進(jìn)中國南部沿海省份與東盟10國的海上互聯(lián)互通和貿(mào)易合作的次區(qū)域合作，而泛北論壇是泛北合作的重要機(jī)制。"據(jù)廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室常務(wù)副主任魏然介紹，在泛北論壇的推動下，泛北合作繪制了新的路線圖，確立了泛北合作的目標(biāo)、原則、模式及優(yōu)先領(lǐng)域，發(fā)布了一系列聲明、倡議、宣言、行動建議及研究成果。泛北合作的平臺和機(jī)制得到新拓展，如，2009年揭牌成立了泛北合作的中方秘書處，2013年成立了中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)。而廣西作為泛北論壇的舉辦地也受益于此，深化了與泛北各國的多層次、多領(lǐng)域合作。

在此基礎(chǔ)上，各相關(guān)主體間陸續(xù)達(dá)成了一批包括港口、金融、航運(yùn)信息、旅游等在內(nèi)的合作協(xié)議，簽署了一系列備忘錄，在互聯(lián)互通、港口物流、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域先行實(shí)施一批合作項(xiàng)目。

近年來，中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)不斷完善機(jī)制建設(shè)、促進(jìn)投資合作、深化文化交流，推動合作網(wǎng)絡(luò)漸次鋪開，海上互聯(lián)互通做深做實(shí)，合作水平不斷提高，各項(xiàng)建設(shè)成果顯著。

目前合作網(wǎng)絡(luò)的成員已經(jīng)發(fā)展到39家，覆蓋了中國—東盟的主要港口機(jī)構(gòu)；硬件配套不斷加強(qiáng)，如在欽州建立起了中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)相關(guān)服務(wù)設(shè)施；一批與東盟相互投資合作的項(xiàng)目取得突破，如北部灣港分別在馬來西亞關(guān)丹港、文萊摩拉港成功進(jìn)行了投資；中國—東盟港口間的航線開通出現(xiàn)了新的態(tài)勢，廣西北部灣港已開通通往東盟國家的直航航線19條，航線覆蓋東盟國家的主要港口；依托港口的產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作正在改變區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，中馬兩國開創(chuàng)了“兩國雙園”國際產(chǎn)業(yè)合作的新模式；北部灣國際門戶港航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)已初見成效。

此次，論壇與會嘉賓即深入探討了在全球化和區(qū)域一體化的新趨勢下，合力打造國際門戶港，共建陸海新通道，開創(chuàng)泛北合作新時代的路徑，為深入推進(jìn)泛北合作凝聚了新共識，增添了新動能。

“過去十年中國是東盟第一大貿(mào)易伙伴，而今年東盟也成為了中國第一大貿(mào)易伙伴，我們希望能夠進(jìn)一步深化這一重要伙伴關(guān)系，簽署區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定?！标惤芎劳ㄟ^視頻作主旨演講時說。

廣西社會科學(xué)院東南亞研究所副所長雷小華表示，陸海新通道有著非常好的發(fā)展前景，尤其是上升為國家戰(zhàn)略之后，從海鐵聯(lián)運(yùn)班列的運(yùn)行到北部灣港的發(fā)展，都表現(xiàn)出非?？斓脑鲩L速度；此外，東盟已經(jīng)成為中國第一大貿(mào)易伙伴，隨著貿(mào)易量的增長，港航物流運(yùn)輸需求也會隨之增長。這兩方面都反映出陸海新通道發(fā)展的巨大潛力。

不過，目前陸海新通道的發(fā)展還面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善以及來自中老鐵路、中緬經(jīng)濟(jì)走廊建成后，中國西部地區(qū)貨源有部分分流走的挑戰(zhàn)。因此，他也建議，陸海新通道的發(fā)展應(yīng)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，同時優(yōu)化營商環(huán)境，才能增強(qiáng)自身的競爭力。

"一是要優(yōu)化營商環(huán)境，把港航物流的主要費(fèi)用降下來，做到效率最優(yōu)，服務(wù)最優(yōu)；二是進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)足短板項(xiàng)目，三是加強(qiáng)沿線省區(qū)的貿(mào)易、投資及物流合作。" 雷小華說。

此外，他還表示，在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，全球化會向區(qū)域化轉(zhuǎn)變。此時，中國還提出了"雙循環(huán)"發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)際上是給東盟國家?guī)砹烁蟮陌l(fā)展機(jī)遇。因?yàn)闁|盟國家在與發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易合作受阻的情況下，與中國加強(qiáng)交流合作，可以在嚴(yán)峻的環(huán)境下繼續(xù)提升本國的對外貿(mào)易和外來投資。而抓住這個中國擴(kuò)大開放的機(jī)遇、融入中國"雙循環(huán)"的發(fā)展格局，最直接的途徑就是通過港航物流。

"以港航物流為基本依托，提升雙邊的貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以貿(mào)易聚產(chǎn)業(yè)。屆時，陸海新通道才能從物流通道變成一條經(jīng)濟(jì)走廊或經(jīng)濟(jì)帶。"雷小華認(rèn)為。

搶抓機(jī)遇：

打造國際門戶港勢在必行

金秋十月，廣西北部灣畔，一艘艘巨輪不時靠泊，裝卸貨物的車輛往來穿梭、進(jìn)出有序，港口區(qū)內(nèi)一派繁忙景象。

“截至今年9月，公司接到的船運(yùn)訂單比去年同期增長了十幾個百分點(diǎn)?！鄙虾Ｐ潞ＸS集裝箱運(yùn)輸有限公司南寧分公司總經(jīng)理魏仁國說。

魏仁國介紹，他們公司是一家主要從事亞洲區(qū)域內(nèi)航運(yùn)業(yè)務(wù)的船務(wù)公司，今年在北部灣港的業(yè)務(wù)受疫情影響比較小。在疫情較為嚴(yán)峻的時期，公司還新開了一條前往東盟國家的航線。

“我們最初在北部灣港只開通了到韓國和日本的航線，隨著北部灣港國際門戶港建設(shè)的不斷推進(jìn)，前往東盟的航線業(yè)務(wù)占公司業(yè)務(wù)總量的比例也在不斷增加?！蔽喝蕠f。

此外，廣西北部灣港國際港務(wù)集團(tuán)還擴(kuò)大了在馬來西亞關(guān)丹港、文萊摩拉港的投資，并推進(jìn)與東盟其他國家合作開發(fā)建設(shè)港口的商談工作。

在陸海新通道的建設(shè)中，北部灣國際門戶港肩負(fù)重托。2019年8月發(fā)布的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》明確了廣西北部灣作為西部陸海新通道建設(shè)國際門戶港的定位，北部灣國際門戶港的打造勢在必行。在中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷取得成效的基礎(chǔ)上，廣西以西部陸海新通道為依托，對標(biāo)世界一流港口，北部灣國際門戶港正在加速形成。

近年來，北部灣港吞吐量保持快速增長，2019年，北部灣港集裝箱吞吐量達(dá)382萬標(biāo)箱，同比增長34.6%。與此同時，北部灣港口建設(shè)不斷取得新突破。2020年7月，欽州港正式通航10萬噸級集裝箱船；欽州港30萬噸級油碼頭、防城港401號泊位等項(xiàng)目計(jì)劃年內(nèi)竣工；欽州港東航道擴(kuò)建調(diào)整工程、欽州港20萬噸級自動化集裝箱碼頭、防城港30萬噸級碼頭等深水泊位相繼開工建設(shè)。到2022年，北部灣港將實(shí)現(xiàn)通航20萬噸級集裝箱船、30萬噸級散貨船。北部灣國際門戶港以更加開放的姿態(tài)正朝著深化中國—東盟合作的國際大港一步步邁進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示，今年1—9月廣西北部灣港口吞吐量逆勢上揚(yáng)，貨物和集裝箱吞吐量增長20%和35%左右。在國際陸海貿(mào)易新通道另一重要樞紐重慶，截至今年8月，中歐班列(渝新歐)累計(jì)開行超過5842班，運(yùn)輸貨值超過2350億元人民幣，居全國中歐班列之首；陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開行2238列，目的地覆蓋六大洲88個國家213個港口。

共建北部灣國際門戶港，打造服務(wù)“一帶一路”的國際航運(yùn)物流樞紐，有利于更好服務(wù)陸海新通道，助力國際供應(yīng)鏈發(fā)展。圍繞構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，廣西正在連同合作各方充分探討在國際貿(mào)易發(fā)展新形勢下，國際供應(yīng)鏈布局發(fā)展的變化趨勢，有效發(fā)揮陸海新通道的作用，維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)及區(qū)域國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的開放、安全和穩(wěn)定。

港口的飛速發(fā)展，離不開科技手段的助力，推動北部灣港打造成為“智慧港口”是陸海新通道的關(guān)鍵一環(huán)。對此，廣西采取了“智慧灣”系統(tǒng)、推廣“提前申報(bào)”和“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革、推進(jìn)北部灣港集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)對標(biāo)提升等措施，進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)流程去繁就簡，促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利化。

魏然介紹，隨著全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施、跨區(qū)域聯(lián)動、區(qū)域通關(guān)一體化、降費(fèi)提效優(yōu)服等方面取得長足進(jìn)步，北部灣國際門戶港正加速形成，海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”更加順暢，陸海兩大干線物流快速增長，國際班輪網(wǎng)絡(luò)不斷織密。

（本文綜合自新華社、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、中國東盟博覽雜志等媒體報(bào)道）