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當(dāng)前，隨著我國快遞運輸與同城配送的爆發(fā)，構(gòu)建綠色物流、促進綠色消費的呼聲越來越強烈。作為物流的重中之重，物流運輸過程的改進至關(guān)重要。降低車輛運輸損耗，推廣新能源物流車使用，是綠色物流運輸?shù)闹匾緩?，在實際推廣過程中，新能源物流車以其環(huán)保、經(jīng)濟、路權(quán)等方面優(yōu)勢受到了運營商與消費者的喜愛。
為進一步促進綠色物流的發(fā)展，加快新能源物流車的推廣，4月22~24日，由全國新能源汽車運營產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦、中國電動汽車網(wǎng)承辦的，以“鏈合勢界 綠動未來”為主題的2018首屆中國綠色物流節(jié)在江蘇南京舉行。國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長汪鳴、中國汽車技術(shù)研究中心新能源汽車與財稅政策研究室副主任方海峰等嘉賓圍繞目前“綠色物流”的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及實施對策分享了觀點和看法。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所所長汪鳴：
電動物流車與物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
●經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對物流產(chǎn)業(yè)提出新要求
汪鳴指出，在物流產(chǎn)業(yè)供給側(cè)方面，當(dāng)前物流產(chǎn)業(yè)體系比較完整。主要體現(xiàn)為：物流供應(yīng)鏈全鏈條、物流與運輸服務(wù)融合、運輸服務(wù)轉(zhuǎn)型升級；在物流生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化方面，需要在國家、區(qū)域、城市群、城市、城鄉(xiāng)等尺度構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)和搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；當(dāng)前，物流供給服務(wù)活力較強，在創(chuàng)新力、需求捕捉力、品牌影響力、核心競爭力方面具有較強的能力。同時具備模式、業(yè)態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新能力，應(yīng)著力打造國際一流品牌，培育產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、區(qū)域不同層級的品牌；物流產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量高。重點是物流產(chǎn)業(yè)各種產(chǎn)品、物流服務(wù)全鏈條高質(zhì)量。
在物流產(chǎn)業(yè)需求側(cè)方面，應(yīng)很好滿足生產(chǎn)、生活各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域的個性化、多樣化、不斷升級的需求，抓住我國世界級大市場消費升級機遇，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造需求條件，引領(lǐng)供給體系和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，通過供給創(chuàng)新催生具備網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；⒏哔|(zhì)量擴張發(fā)展能力的新需求。
●電動物流車促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
汪鳴表示，電動物流車行業(yè)有著明顯的高端產(chǎn)業(yè)特征。國際產(chǎn)業(yè)分工格局和貿(mào)易環(huán)境正發(fā)生巨大變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在不斷加快，國內(nèi)生產(chǎn)要素成本上升和消費結(jié)構(gòu)升級已成新趨勢，我國必須加快改變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向和路徑，著力突破能夠有效提升國際分工地位和價值鏈層級的制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快產(chǎn)業(yè)向高端化、信息化、集群化、融合化、生態(tài)化和國際化方向發(fā)展，進一步拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應(yīng)鏈的路徑，全面體現(xiàn)十九大提出的“促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端”戰(zhàn)略目標(biāo)。
同時，電動物流車對物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將發(fā)揮重要作用。創(chuàng)新的基本路徑是技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新，物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級加快的特征和趨勢，我國需要順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，沿著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)方向，研究“鏈”為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運行方式，從更好發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用層面，加快推進轉(zhuǎn)型升級。電動物流車高起點、智慧化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展和服務(wù)組織，必將扮演這種重要角色。
中國汽車技術(shù)研究中心新能源汽車與財稅政策研究室副主任方海峰：
新能源專用車行業(yè)發(fā)展形勢及政策環(huán)境分析
“從整個政策體系來說，新能源汽車發(fā)展環(huán)境還在進一步優(yōu)化。目前來看，投資準(zhǔn)入門檻、安全監(jiān)管是在逐步加嚴(yán)，以促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，新能源專用車的持續(xù)發(fā)展，亟須市場化長效激勵機制。”4月23日，在全國新能源汽車運營產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦的“2018中國綠色物流行業(yè)高峰論壇”上，中國汽車技術(shù)研究中心新能源汽車與財稅政策研究室副主任方海峰表示：“新能源汽車運營相關(guān)的企業(yè)，要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，能夠充分提高運營的效率。我們希望整個新能源專用車行業(yè)的發(fā)展盡快從政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動，從而進入一個快速的增長期，共同來支撐我們的‘汽車強國夢’。”
在本次論壇上，方海峰作了題為《新能源專用車行業(yè)發(fā)展形勢及政策環(huán)境分析》的主題演講，從政策、行業(yè)、市場等方面對新能源汽車的發(fā)展進行了介紹。
一、新能源專用車政策支持
在新能源專用車國家政策方面，方海峰指出，我國新能源汽車支持政策初成體系，覆蓋面全、綜合力度大。除了宏觀綜合政策、行業(yè)管理政策、推廣應(yīng)用政策外，國家還在稅收優(yōu)惠政策、科技創(chuàng)新政策、基礎(chǔ)設(shè)施政策等方面支持了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。時間維度上政策的支持繼續(xù)層層加碼，組織保障上逐步實現(xiàn)全方位協(xié)調(diào)。
投資管理政策上，去年6月份國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于完善汽車投資項目管理的意見》，對新建純電動車商用車投資項目單列了一個類別，且投資核準(zhǔn)權(quán)限下放，旨在促進產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
準(zhǔn)入管理政策上，2009年相關(guān)部門就發(fā)布了專用車準(zhǔn)入規(guī)則，在上周征求意見《車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法》里面，減少了企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的類型，同時優(yōu)化了改裝車準(zhǔn)入許可的流程。
財政補貼政策上，新能源專用車補貼政策持續(xù)優(yōu)化，技術(shù)門檻提高、補貼標(biāo)準(zhǔn)降低，引導(dǎo)行業(yè)加快技術(shù)進步。稅收優(yōu)惠政策上，繼續(xù)免征車輛購置銳，產(chǎn)品技術(shù)條件合理調(diào)整。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系方面，新能源專用車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)條件逐漸規(guī)范；交通通行政策上，物流行業(yè)和快遞行業(yè)等多項政策明確，優(yōu)先給予新能源專用車通行便利；積分管理政策方面，加快長效市場機制，推動新能源商用車產(chǎn)業(yè)由“政策拉動”向“政策+市場”雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)換。
關(guān)于新能源專用車地方政策的情況，方海峰表示，因為地方是新能源汽車推廣應(yīng)用的責(zé)任主體。地方政策主要是集中于相關(guān)的財政補貼和汽車通行方面。目前來看，全國僅上海和武漢市出臺了2018年地方補貼政策，其它城市仍在觀望中。從2018年起將新能源汽車地方購置補貼資金逐漸轉(zhuǎn)為支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、新能源汽車使用和運營等環(huán)節(jié)，一方面確實是為了規(guī)避地方保護，另一方面是為了保證車輛真正使用起來。
在地方路權(quán)政策上，方海峰認(rèn)為特殊路權(quán)是新能源專用車普及的主要推動力，僅部分城市如上海、武漢、深圳、西安、開封等地區(qū)明確給予新能源專用車通行便利。
二、新能源專用車行業(yè)及市場發(fā)展情況
從2018年前3批新能源專用車推薦車型目錄的統(tǒng)計來看，專用產(chǎn)業(yè)企業(yè)共計63家，車型達149個，其中絕大部分是運輸類的車輛，與物流車是緊密相關(guān)的。就新能源專用車行業(yè)的發(fā)展情況來看，方海峰從企業(yè)和技術(shù)方面分析了目前行業(yè)的情況。
從技術(shù)進步來看：首先，動力電池能量密度大幅提升，幾乎所有車型均超過115Wh/kg；其次，運輸類單位載質(zhì)量能量消耗量大幅提升，98%車型低于0.4wh/km。作業(yè)類噸百公里電耗大幅提升，所有車型均低于8kwh。
從技術(shù)路線探索來看：純電動專用車補貼退坡、燃油車制約較多，增程式技術(shù)路線引起行業(yè)關(guān)注。
就市場發(fā)展情況來看，新能源專用車產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2015年以來累計生產(chǎn)26.7萬輛，2018年第一季度共生產(chǎn)5924輛。2017年前10個月平穩(wěn)增長，但受補貼加速退坡影響，到年底的時候是直線增長。今年1月份，市場相對來說保持一個高速增長。在2月份新政策發(fā)布之后，市場呈現(xiàn)較大下滑。
具體到企業(yè)，2018年1~3月生產(chǎn)企業(yè)達63家，前10家占比為85%，但近56%企業(yè)產(chǎn)量不足100輛。運輸類專用車為主要車型，占比為73%。
從企業(yè)來看，2018年1~2月新能源專用車銷量中，前10的企業(yè)銷售3000多臺，占比96%。產(chǎn)品也是以運輸類為主，占比98%。從區(qū)域分布上來看，目前新能源專用車銷售區(qū)域比較集中，包括河南、天津、江蘇占比將近90%。目前一線城市市場潛力在今年有待于進一步去激發(fā)。