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在日前召開的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導人非正式會議上，習總書記在題為《深化伙伴關(guān)系增強發(fā)展動力》主旨演講中提出“推進亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)”的重要論述，成為此次會議中的一大特色。亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)（FTAAP）不但是十八大以來中國建立開放型經(jīng)濟新體制背景下深度參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的重要體現(xiàn)，同時也是提升中國經(jīng)貿(mào)治理話語權(quán)和國際影響力的又一重要事件。其意義主要體現(xiàn)在六個方面： 

一是亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)有助于緩解國內(nèi)“新常態(tài)”下的經(jīng)濟下行壓力和落實好五大重點任務(wù)。當前制造業(yè)投資低位徘徊，基建投資難以持續(xù)保持高位，內(nèi)需尚未完全釋放，中央制定的“去產(chǎn)能”和“去庫存”任務(wù)落實難度較大，因此，需要更加有效積極地利用國際國內(nèi)兩個市場。金融危機后全球經(jīng)濟復蘇緩慢艱難且出現(xiàn)分化，根據(jù)《世界經(jīng)濟展望》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年GDP增長率僅為3.2%，加之危機后一直存在的貿(mào)易保守主義和反全球化傾向以及美國之前倡導的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，增加了中國維持國際市場的成本。在這樣的背景下，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)在更高層級和更廣范圍內(nèi)提供了吸納剩余商品和過剩產(chǎn)能的平臺，促進了要素在更大的空間內(nèi)自由流動，這對于提高資源配置效率和修復國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)具有重要作用。 

二是亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)有助于彰顯“中國自信”。亞太地區(qū)在2008年金融危機后成為世界經(jīng)濟的引擎，中國又在亞太地區(qū)和全球經(jīng)濟增長中發(fā)揮了“火車頭”的作用。2013年以來我國貿(mào)易規(guī)模超越美國成為全球第一，GDP年增速連續(xù)保持在6.5%以上，這些均反映出中國在世界經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域扮演了主導型的角色。亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，讓中國以世界大國的姿態(tài)和良好的責任意識、擔當意識積極參與和主導區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，有助于在已有的基礎(chǔ)上進一步彰顯“中國自信”。 

三是能有效對沖TPP和TTIP等對我國的負面影響。TPP和TTIP規(guī)則是奧巴馬政府為了重塑亞太地區(qū)經(jīng)濟格局和推進亞太再平衡戰(zhàn)略與APEC經(jīng)濟體國家簽訂的一項經(jīng)貿(mào)投資協(xié)定，該協(xié)定為中國設(shè)置了較高的進入壁壘和門檻成本。鑒于美國即將展開新舊政權(quán)交替，無論TPP和TTIP協(xié)定是否被新任總統(tǒng)特朗普認同，中國主動推進的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)在促進我國與區(qū)內(nèi)國家的進出口方面具有重要的意義，同時也降低TPP和TTIP規(guī)則對我國政治、經(jīng)濟和外交產(chǎn)生的負面影響。 

四是亞太自由貿(mào)易區(qū)有助于促進區(qū)內(nèi)貿(mào)易便利化，為參與貿(mào)易的各國增進福祉。自2013年中國上海自貿(mào)區(qū)開始試水至今，中國已經(jīng)形成了一定規(guī)模和布局的自貿(mào)區(qū)體系，已經(jīng)將自貿(mào)區(qū)由東部沿海地區(qū)逐步拓展到中西部內(nèi)陸地區(qū)，同時在自貿(mào)區(qū)管理上積累了一系列可供參考的系統(tǒng)化的經(jīng)驗借鑒。盡管國內(nèi)自貿(mào)區(qū)模擬的是“境內(nèi)關(guān)外”這類經(jīng)濟環(huán)境，但是在促進商品交換和貿(mào)易發(fā)展，推動中國建立與其他國家的貿(mào)易關(guān)系以及促進貿(mào)易便利化上與亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)具有同一性。比如單一窗口建設(shè)、風險管理、港口查驗、貨物通關(guān)等海關(guān)清關(guān)以及電子口岸等便利化的經(jīng)驗措施均可以用于亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，從而減少雙邊或多邊貿(mào)易中的摩擦力，促進更加平等的商品服務(wù)交換以及增加區(qū)內(nèi)各國人民的福利。 

五是為中國從全球價值鏈的低端環(huán)節(jié)向中高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型提供發(fā)展契機。長期以來中國處于低端環(huán)節(jié)，出口產(chǎn)品的附加值不高，獲得國際利潤較低，不利于中國貿(mào)易長期持續(xù)增長。亞當·斯密認為市場決定分工，市場的廣度決定了分工的細度。亞太自貿(mào)區(qū)這一廣闊的市場空間會在參與國之間形成更加細致和緊密的分工，使得區(qū)內(nèi)各國家各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈不同環(huán)節(jié)加強交流和合作，從而將產(chǎn)品的價值環(huán)節(jié)進行分解外包給不同國家。中國完全可以利用倡導亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先發(fā)優(yōu)勢和已經(jīng)積累的經(jīng)濟競爭力進入價值鏈的較高端環(huán)節(jié)，從而擺脫單純依靠規(guī)模占據(jù)國際市場的粗放式路徑。 

六是亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)具有的系統(tǒng)化屬性有助于改變區(qū)內(nèi)經(jīng)貿(mào)協(xié)定的“零散化”和“碎片化”格局，從而促進資本資源的更加高效配置。無論之前的雙邊協(xié)定還是多邊協(xié)定，在內(nèi)容設(shè)置和具體規(guī)則制定上出現(xiàn)一定程度的交叉和重疊，不同國家之間的商品服務(wù)貿(mào)易依據(jù)不同的協(xié)定，無形中增加了商品流動和交換的成本和阻力。亞太自貿(mào)區(qū)通過高規(guī)格寬領(lǐng)域的一體化經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展，有助于解決存在的疊加性問題和“碎片化”的難題，具有很強的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。這就為后續(xù)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略目標夯實基礎(chǔ)。 

整體上而言，亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)與2013年實施的“一帶一路”戰(zhàn)略一樣，都是中國參與世界經(jīng)濟治理的重要著力點，在改善當前全球經(jīng)濟失衡，維持經(jīng)濟秩序中和拉動世界經(jīng)濟增長上起到了積極的作用，體現(xiàn)了亞太地區(qū)“命運共同體”的重要理念，同時也是中國提升話語權(quán)和國際經(jīng)貿(mào)影響力的重要組成部分。