3月4日,全國人大代表、安徽省民建委員會副主委,畜禽遺傳資源保護中心主任趙皖平在今年兩會上建議加強農產品質量安全監(jiān)管。
趙皖平表示:農產品質量安全體系建設,是提升農產品市場競爭力,保障消費安全,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。近年來,各級政府和相關職能部門高度重視農產品質量安全,使農產品安全系數(shù)不斷提高。
但農產品監(jiān)管涉及范圍廣,層次多,監(jiān)管難度大。經(jīng)過調研發(fā)現(xiàn)還存在一些問題亟待解決。其中包括農產品生產規(guī)?;瘜I(yè)化水平不高、是農產品質量監(jiān)管措施難到位、初級產品和初加工依法查處難度大、基層農產品監(jiān)管和檢測體系不夠完善。
因此趙皖平建議:
(一)搞好普法宣傳,重抓農業(yè)執(zhí)法。進一步加大以農產品質量安全法為主要內容的普法宣傳力度,廣泛宣傳發(fā)展安全優(yōu)質農產品的必要性和重要性,采取專題宣傳和日常宣傳相結合,例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查相結合,群眾舉報和重點檢查相結合,深入開展農資打假和禁限使用農藥、種子、化肥、飼料及食品添加劑的銷售、使用查處工作,依法從嚴控制生產投入品,堅決杜絕銷售使用高毒、高殘留農藥的行為,努力提高生產者、加工者、經(jīng)營者、消費者的農產品質量安全意識和社會責任意識。
(二)強化質量檢測,抓好源頭治理。加大農產品監(jiān)管的投入。政府應把農產品監(jiān)管經(jīng)費列入財政預算。提升監(jiān)管的基礎設施建設,保障監(jiān)管工作的順利開展。定期對市場檢測人員進行職業(yè)道德教育和檢測技術培訓。指導監(jiān)督農戶嚴格按照技術規(guī)程生產,嚴格控制用藥時間與安全采收間隔期,健全生產檔案,促進農產品質量安全水平的整體提升。加大農產品監(jiān)管的檢查和抽檢頻次。根據(jù)農產品生產的不同季節(jié)和特性,加大監(jiān)管的檢查力度和處罰力度,確保農產品質量安全。
(三)加強科技推廣,確保安全流通。積極推廣安全飼料、獸藥及高效低毒、低殘留農藥,大力推廣科學施肥、病蟲害綜合防治、沼液沼渣循環(huán)利用等農業(yè)實用新技術,促進農業(yè)內部實現(xiàn)高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)體系。指導農產品市場逐步建立健全農產品質量安全管理制度、不合格產品報告制度和不合格產品公示欄、農產品質量安全檢測信息發(fā)布機制,積極探索“產地準出,市場準入,標志溯源,實時監(jiān)控,消費安全”的農產品質量安全監(jiān)管新模式,加強對上市肉品、家畜、蔬菜等的質量安全追蹤,劃定無公害、綠色蔬菜、肉品專賣店,實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價,促進農民增收。
(四)堅持從嚴整治,凈化農資市場。建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為一體的監(jiān)管體系,做到監(jiān)管的無縫對接。加強對農業(yè)投入品經(jīng)營市場的監(jiān)督治理,對現(xiàn)有農業(yè)投入品經(jīng)銷情況全面進行摸底排查,對不合規(guī)范的限期進行整頓,達不到要求的堅決予以取締。把好產地環(huán)境、農業(yè)投入品、標準化生產、基地準出、市場準入等關鍵環(huán)節(jié),計劃性、針對性地開展農產品質量安全檢測,認真落實農產品生產記錄和自檢制度,依法查封、扣押不符合質量標準的農產品,追溯不合格產品源頭。公開曝光和依法追究責任單位和個人,開展警示教育,形成人人重視農產品質量安全工作的良好氛圍。
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