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與時俱進開展央企采購管理對標，

持續(xù)推進采購管理全面提升與創(chuàng)新發(fā)展

——在“采購公益課堂”第一次直播上的總結講話

中國物流與采購聯(lián)合會會長助理 胡大劍

2022年5月18日

尊敬的各位領導、各位嘉賓，線上觀看直播的各位朋友：

大家下午好！

非常感謝王紅強處長代表國資委改革局企業(yè)管理處，做了一場精彩的報告，全面介紹了中央企業(yè)開展采購管理對標評估以來取得的成績和目前的工作安排，也強調(diào)了央企加強供應鏈管理的重要意義。我認為，王紅強處長的報告是央企采購管理對標工作的一次系統(tǒng)全面權威的政策解讀，對于推動央企采購管理對標工作有著重要的指導意義。也非常感謝來自央企的代表，中國石化的王志剛老師、招商局集團財務部采購管理處帥俊副處長，他們分享了多年來參與對標活動的收獲與體會。中國物流與采購聯(lián)合會作為國務院國資委直管的行業(yè)協(xié)會，這幾年來，在改革局的領導下，一直關注和參與央企的采購管理對標提升活動，與很多央企在采購管理方面建立了長期深度的交流合作關系。從去年開始，我本人也非常榮幸作為專家參加國資委采購管理對標評估工作，獲益匪淺。借此機會，談點個人的體會和看法。

采購管理一直是國資委確定的中央企業(yè)管理提升活動重點提升領域之一，為了促進中央企業(yè)降本增效，實現(xiàn)保增長目標的重點舉措之一。通過這幾年采購管理對標工作的持續(xù)開展，央企采購無論是在管理組織與體制、管理流程與運營、供應商管理、信息化與大數(shù)據(jù)應用方面，還是在供應鏈管理創(chuàng)新方面，都有了長足的進步和顯著的提升。不少央企采購管理開始對標國際一流，有的甚至已經(jīng)躋身國際一流，這些對于全面提升央企市場競爭力和國際化水平都發(fā)揮了重要作用。我個人體會，這幾年央企采購管理對標工作一直與時俱進地優(yōu)化調(diào)整和突出重點，采購管理提升從最開始聚焦集中采購，到信息化和智慧供應鏈平臺建設，再到供應鏈管理創(chuàng)新，以及未來的綠色低碳和供應鏈韌性，都很好地引領了央企采購管理發(fā)展方向，促進了央企采購管理全面提升與創(chuàng)新發(fā)展。

一是央企采購普遍由分散走向集中，央企采購集約化水平有了明顯提高。集中采購一開始就是央企采購管理提升的一個重要目標。由于行業(yè)屬性不同，采購集中化水平也不一致。一般地講，行業(yè)壟斷程度高的企業(yè)，采購集中度相對較高；市場化程度高的企業(yè)，采購集中度相對較低。但我們看到，開展采購管理對標活動的7年來，不少央企在制度建設、組織與體制調(diào)整、流程管理與運營創(chuàng)新等方面采取了重要改革創(chuàng)新舉措，逐步建立了集中采購制度和機制，集中采購率逐年提高，采購管理規(guī)范性和成熟度都有了明顯進步提升。

二是采購管理信息化建設和數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。央企巡視全覆蓋以來，如何平衡好采購合規(guī)性要求和提升采購效率專業(yè)要求之間的矛盾，始終是央企采購管理工作面臨的主要挑戰(zhàn)。這幾年央企通過采購管理信息化建設和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既做到采購流程透明可追溯，又做到采購效率極大提升，很好地解決了采購程序與效率之間的矛盾。

三是采購管理逐漸向供應鏈管理轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的采購管理重視采購流程管理，很少將管理邊界拓寬到供應商的供應商和客戶的客戶，企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的供應鏈協(xié)同整合程度普遍不高。近幾年，央企采購管理對標指標做了進一步完善，增加了供應鏈創(chuàng)新類指標，央企更加重視用供應鏈理念加快提升采購管理工作，采購管理逐漸由企業(yè)一般管理職能向戰(zhàn)略管理職能轉(zhuǎn)變，采購管理目標不再只是降本增效，更加彰顯了支持企業(yè)戰(zhàn)略目標的戰(zhàn)略價值。更重要的是，央企采購管理聯(lián)系了眾多民營供應商和服務商，加強與民營供應商和服務商的供應鏈協(xié)同，鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展，是央企貫徹落實中央提出的堅持“兩個毫不動搖”原則的需要。這不只是一個經(jīng)濟問題，更是一個政治問題，是新時代解決二元所有制鴻溝問題的有效實現(xiàn)途徑。

四是符合時代要求采購管理朝著更加綠色低碳，更加注重供應鏈韌性方向發(fā)展。中國提出“雙碳”目標后，央企采購是落實“雙碳”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，采購管理朝著綠色低碳化方向轉(zhuǎn)變，包括采購政策重點支持綠色環(huán)保、節(jié)能減排產(chǎn)品，支持減碳技術進步，采購過程符合低碳環(huán)保要求，減少“碳足跡”、“水足跡”。隨著中美戰(zhàn)略博弈，尤其是新冠疫情全球蔓延，國際環(huán)境不穩(wěn)定不確定性明顯增加，供應鏈穩(wěn)定安全的重要性凸顯，一些央企也受到中美博弈的影響被列進美國實體清單，供應鏈穩(wěn)定受到挑戰(zhàn)，采購管理必須更加注重解決影響供應鏈的“斷點”、“堵點”問題，以及核心環(huán)節(jié)和關鍵技術的替代。當前國際格局和安全環(huán)境發(fā)生了深刻變化，單邊主義上升，地區(qū)沖突加劇，大國矛盾凸顯，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈因非經(jīng)濟因素受到?jīng)_擊，世界進入動蕩變革期，采購管理更加注重供應鏈韌性并不是短期的策略，而是長期的趨勢。

去年我有幸參加央企第四組采購管理對標評估活動，強烈感受到央企普遍高度重視采購管理對標工作，并對全面引入評估打分系統(tǒng)給予高度評價。組內(nèi)7家央企負責采購管理工作的“一把手”親自參與對標交流研討，不僅將有代表性的采購管理模式和方法充分與組內(nèi)單位進行分享，還組織評估專家參觀采購管理創(chuàng)新的典型應用場景。高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化建設和韌性建設，通過構建智慧供應鏈平臺強化供應鏈協(xié)同能力，還深入交流了針對通訊、航空行業(yè)如何解決自主可控和國產(chǎn)化替代，如國產(chǎn)芯片服務器、PC及國產(chǎn)操作系統(tǒng)的國產(chǎn)化替代采購項目等。當然，央企在對標評估交流過程中，也提出了很多有普遍性、針對性和建設性的意見與建議。比如，加大資源共享，共享供應商及評審專家資源；定期舉辦采購專題研討會，組織專家對采購痛點難點問題進行深入研討；加強采購人員職業(yè)素養(yǎng)建設，解決采購人員不專問題，拓寬采購人員職業(yè)發(fā)展路徑；開展央企海外采購能力提升交流活動，包括加強央企國際化采購人才的培養(yǎng)；定期舉辦對標展示活動，重點展示央企采購管理創(chuàng)新應用的典型經(jīng)驗和成果，形成對標工作的閉環(huán)管理；重啟央企采購管理提升講習班，促進先進央企的采購管理最佳實踐成果的傳播與共享；等等。

央企的訴求是我們工作的起點。中國物流與采購聯(lián)合會作為我國面向物流、采購和供應鏈領域的綜合性社團組織，我們愿意在國資委的領導、指導和支持下，充分發(fā)揮自身的行業(yè)影響力、專業(yè)優(yōu)勢和國際交流合作渠道，搭建一個交流合作和知識傳播平臺，幫助央企解決采購供應鏈管理提升過程中存在的一些共性的問題，為國資委央企采購管理對標工作進一步賦能，全面推動央企采購供應鏈管理對標國際一流。中物聯(lián)與央企和地方國企合作編制的《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》、《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》、《國有企業(yè)網(wǎng)上商城采購交易操作規(guī)范》、《國有企業(yè)采購文件示范文本》、《國有企業(yè)采購與供應鏈數(shù)字化成熟度評估模型》等行業(yè)規(guī)范，是服務央企國企的良好開端。這次開展“采購公益課堂”在線直播活動，也是繼續(xù)強化服務央企國企工作的重要舉措。這次活動得到了湖北、安徽、廣東、遼寧等9個省級協(xié)會的大力支持，在此一并表示感謝！

限于時間關系，我就講到這里。謝謝大家！